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2001年10月7日，美軍發動了對阿富汗的空襲行動，拉開了『反恐怖戰爭』的序幕，在當地武裝配合下，喀布爾的塔利班政權迅速土崩瓦解。新的議會和總統隨即通過大選產生，白宮上下更將阿富汗稱作『成功轉型的代表』。
但時至今日，這個國家的『民主法治』局面僅能維持在首都喀布爾附近，其他地區依然同塔利班統治時期差別不大，許多生活在貧困和動蕩中的阿富汗人開始懷念塔利班的統治。
阿富汗的婦女和兒童正在等候分發食物。
在阿富汗戰爭過去5年之後，塔利班勢力如今正在卷土重來，他們完全填補了阿富汗的『權力真空』、並不斷采取包括自殺襲擊在內的各種手段來打擊對手。
駐阿聯軍和阿富汗政府軍5月中旬在阿南部和東部的4個省份進行了代號為『山地挺進』的清剿行動，共發動了340多次空襲，空襲次數是伊拉克戰爭時的兩倍。這是2001年塔利班倒臺後，駐阿聯軍和阿富汗政府發動的最大規模的清剿行動。但就在清剿行動火熱進行之時，竟然傳出這樣一條令人震驚的消息：塔利班攻陷南部赫爾曼德省兩座城鎮。
美國軍方估計，大約6000名塔利班等反政府武裝人員在阿富汗境內活動。而自稱塔利班在阿富汗南部發言人的卡裡·優素福·艾哈邁迪說，塔利班成員數以萬計。
自殺爆炸案件劇增
塔利班武裝正在不斷從伊拉克境內的反美武裝分子身上『取經』，尤其是對『基地』組織伊拉克分支機構采用的各種極端襲擊手法更是推崇不已。塔利班武裝日益采用更加復雜和致命的戰術，例如使用復雜的土制爆炸裝置、周密計劃伏擊行動，以及使用先進的多彈頭火箭進行攻擊。今年以來，阿富汗反政府武裝大量采用自殺式襲擊等手段來對付外國軍隊及機構的人員，安全局勢持續惡化。統計表明，阿富汗今年已有2400多人在各種暴力事件中喪生，其中包括110多名外國士兵。
值得關注的是，攜彈自殺爆炸案件在阿富汗急劇增加。北大西洋公約組織(NATO)駐阿富汗維和部隊8日說，阿富汗境內今年共發生78起自殺式襲擊，平均不到4天就發生一起，造成近200人喪生。北約維和部隊官員說，其中60起襲擊使用汽車炸彈，其他18起則使用自行車炸彈或人體炸彈。
最近有多起情報顯示，在喀布爾和東部地區針對外國人的綁架企圖多是為實現政治目的及勒索贖金。同時，近年來阿富汗的教育系統頻頻成為恐怖襲擊的目標。結果，南部地區6個學區所有學校被迫關閉，另外10個學區也有相當數量的學校被關閉。
美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德在7日出版的《華盛頓郵報》上撰文，承認阿富汗建設穩定社會進程不令人滿意。他說，『阿富汗南部暴力活動呈上昇勢頭實在令人擔懮。』此前，拉姆斯菲爾德一直把阿富汗作為美國反恐戰爭勝利的榜樣加以宣傳。
9月18日，阿富汗塔利班武裝最高軍事領導人毛拉達杜拉·阿洪德在接受美國廣播公司采訪時說，他手下有500名自殺襲擊者，准備隨時對阿富汗政府軍和北約部隊發動襲擊。
民眾有『轉向』趨勢
北大西洋公約組織駐阿富汗最高指揮官、英國陸軍中將戴維·理查茲10月8日呼吁各方共同努力，加快阿富汗的重建進程，70%的當地人可能會轉向塔利班尋找出路。理查茲說：『他們(當地阿富汗人)會說「我們也不喜歡塔利班，但我們寧願過……(塔利班控制下的)生活，也不想再過5年天天打仗的日子。」』
事實上，在阿富汗戰爭5年之後，人們今天仍然生活貧困與動蕩不安之中。一名阿富汗地方官員說：『我們等待了5年時間，我們期望結束官員腐敗與權力濫用，我們期望和平安寧與經濟發展，但我們什麼也沒有得到。』
重建工作步履維艱
自從塔利班政權倒臺後，西方各國紛紛承諾給予阿富汗的巨額援助資金始終未能如期到位。現在，每個阿富汗人一年接到的援助款項只有67美元。當年外界給予波黑和東帝汶的援助則分別高達人均249美元和256美元。
阿富汗政府估計，到2010年，需要外界投入至少2750億美元纔能確保重建工作。由於當地人對政府重建家園和經濟發展存在極大的失望情緒，再加上塔利班武裝給予的高收入，很多阿富汗人重新成為塔利班成員。
就在前不久，美國總統布什還將阿富汗作為一個政權改變的典型來誇耀，認為這個國家已經從一個『失敗的國家』變為國際社會中一名穩定而負責的成員。在一場接一場的演說中，美國國防部長拉姆斯菲爾德以及其他官員都在不斷地強調，塔利班和『基地』組織已經被驅逐出了阿富汗，民選總統和議會選舉已經在阿富汗實現，300萬難民已經重返家園，175萬阿富汗女孩子正在學校讀書。
但事實表明，所有的重建的顯著成果僅僅限於喀布爾，在阿富汗的其他地區，一切則都顯得蕭條不堪。許多老百姓的生活沒有得到明顯改善，一些人陷入了失業和貧病的困境。在阿富汗巴基斯坦邊境地區，正在出現越來越多的難民營。
盡管首都喀布爾的街頭出現了高級購物中心和豪華別墅，但在表面繁榮的背後，卻是少得可憐的就業機會。據阿政府部門預測，阿富汗失業率約為33%，失業者大部分是從巴基斯坦和伊朗返回的難民。由於返鄉後找不到工作，一些返回的難民正准備再度離開。
過去5年中，雖然阿中央政府的構架日趨完善，但受財力、物力等所限，很多地方政府的行政、司法、警察部隊等建設緩慢。地方政府積弱，形成管理和安全真空，塔利班乘虛而入。阿總統卡爾紮伊今年6月中旬曾說：在南部一些地區，數萬人的城鎮僅有幾十名警察維持治安，很難保證當地安全。阿富汗現有警察5萬多人，裝備、訓練都很差，而軍隊也只有3萬多人。如果平均分配到全國34個省，每個省的軍警不到3000人，可謂杯水車薪。
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