聯合國第8任祕書長的任命已塵埃落定。僅有15年聯合國大會會齡的韓國,其外交通商部長官潘基文以“具備一位理想的聯合國祕書長應有的品質”, 13日被第61屆聯大任命爲下屆聯合國祕書長。潘基文將於2007年1月1日接替安南履新。儘管潘基文的任命早些時候已成定局,但這一任命一旦正式宣佈,還是引起了各國媒體和聯合國問題專家有關新祕書長的施政風格、他掌控聯合國後的當務之急以及潘基文將面臨的難題等問題發表了衆多評述和猜測。
國際社會反應積極
美國《新聞週刊》就潘基文出任聯合國祕書長髮表評論說,他幾乎獲得了世界所有地區的一致支持,從而令全球外交界深感驚訝。該刊在一篇題爲《真正的外交家》的文章中說,潘基文來自一個尚未完成統一的小國,而這個國家在15年前才加入聯合國。
韓國總統辦公室14日發表聲明說,潘基文當選聯合國祕書長“是個意義深遠、值得自豪的事件,它是韓國在世界上地位提高的證明之一”。此外,韓國總統盧武鉉當天還打電話給潘基文,祝賀他被任命爲聯合國祕書長。據悉,盧武鉉在電話中對潘基文說,他被任命爲聯合國祕書長,不僅顯示了潘基文的個人能力,而且也顯示了韓國的國力和韓國的外交能力。他希望潘基文今後在聯合國這個國際舞臺上取得更大的成就。
同日,中國外交部發言人就潘基文當選聯合國祕書長髮表談話說:我們相信,在潘基文祕書長任期內,聯合國將繼續爲構建一個持久和平、普遍繁榮的和諧世界發揮重要作用。中國將繼續積極支持和配合聯合國祕書長的工作。
美國白宮對潘基文當選表示熱烈的歡迎,同時還期望他領導聯合國進行改革。美駐韓使館發言人奧格布恩說:“我們曾與潘基文密切合作,我們高度珍視他爲美韓之間建立一個強大、密切的聯盟所作的努力。”
媒體稱其具備理想的聯合國祕書長應有品質
國際危機研究組織首爾辦事處的負責人彼得·貝克說:“潘基文能幹、清廉、謹慎,這些都是一位理想的聯合國祕書長應當具備的品質。但是,無論是擔任韓國外交通商部長官期間還是更早的時候,他都沒有做過任何能使自己揚名的事。他還沒有取得過任何實實在在的功績。”
有媒體稱,潘基文以其爲官技巧而聞名,並有一個韓國“主事”的綽號。對他最嚴厲的批評是說他缺乏領袖氣質。他平凡到讓人忽視其存在的地步,甚至一些資深亞洲問題專家坦言,在他被提名聯合國祕書長候選人之前,他們不曾聽說過他。
一些聯合國觀察人士則認爲,一位缺乏領袖氣質的溫和的祕書長也能夠發揮巨大作用,因爲他不太可能去挑戰聯合國裏的大國,特別是安理會常任理事國。有人預言,如果潘基文在“祕書”和“長”之間扮演前者的時候多一些,那麼他將走得更遠。
但英國《泰晤士報》就潘基文出任聯合國祕書長髮表文章說,潘基文並非缺乏抱負。他在18歲的時候就在一次英語演講和寫作比賽中獲獎,並應邀訪問白宮,受到肯尼迪總統的接見。從那時起,他便立志成爲一名外交家。半個世紀後,他即將登上事業的頂峯。這家英國最具影響力的主流媒體認爲:“溫和可能是聯合國新領導人最突出的品質。”
潘基文在接受路透社記者採訪時則稱自己是一名堅決果斷的領導者。他說:“可能我看起來低調,或者說言語溫和,但這不意味我缺乏領導力或勇於承擔責任的精神。在任何需要的時候,我都會作出堅決而果斷的決定。”潘基文認爲,溫和、謙遜在亞洲人看來是美德。
潘基文對擔任聯合國祕書長工作充滿信心。他說:“我擔任外交官已有37年時間,積累了充足的經驗。長期以來,在美國、中國、日本和俄羅斯等大國的包圍之下,韓國必須在解決諸如朝鮮核計劃等問題時協調(不同國家的)利益。”
首當其衝面臨的難題
就在本屆聯大行將任命潘基文爲聯合國第8任祕書長之際,朝鮮于9日進行了核試驗,世界輿論和分析家們媒體普遍認爲,這一事件使這位世界第一外交官即刻身陷重大的國際危機之中。潘基文本人也表態說,他的首要任務是與朝鮮接觸。
英國《泰晤士報》說,處理東北亞危機是作爲祕書長要着手處理的一項代表性工作。潘基文可以預料到,在明年1月份接替安南後,他要做的就是這樣的工作。聯合國祕書長肩負重任,猶如一位消防員,他要負責去朝鮮、中東等世界熱點地區滅火。
某些聯合國高級官員對潘基文期望值過高,對他即將接安南成爲聯合國祕書長的前景不甚看好。英國《衛報》援引一名官員說:“職員們都情緒低落,對於這一結果我們並不興奮。”五年來,聯合國一直被分歧、僵局和腐敗所籠罩,官員們士氣低落。他們對潘基文能否扭轉這種局面,或顯示出他們一直期待的堅定而又鼓舞人心的領導才能表示懷疑。
有報道說,潘基文信奉如何用他理解的“太極的玄妙”對待困難。他知道聯合國祕書長不是個簡單的工作。潘基文在談到處理國際關係時說:“太極的玄妙在於有效化解激烈的衝突,它在處理國際熱點問題上很有效。這個只有作爲東方人的我才能理解太極的玄妙。”對於如何處理朝鮮半島核問題,潘基文表示,他可能會親赴朝鮮訪問,以解決朝鮮宣佈將進行核試驗形成的朝核問題新僵局。
他說:“我對朝鮮半島內部關係包括對朝鮮有比較深刻的理解,在這方面也比較有經驗,我想作爲祕書長,我會站在更好的角度來處理這一問題。再有就是太極的玄妙也有助於我處理這樣非常棘手的問題。”
此外,潘基文還對朝鮮半點統一問題表示了這樣一種較爲樂觀的看法:儘管目前存在一些困難,但韓國和朝鮮正逐步走向和解、合作與交流。通過與韓國加強合作和交流,朝鮮終將實現開放和改革。這最終將爲朝鮮和韓國重新實現統一創造條件。
表示將致力於聯合國改革和修補與美關係
潘基文當選後在接受美國《新聞週刊》記者採訪時就聯合國改革問題談了他的改革思路:聯合國改革至關重要。首先,我要改革祕書處。很遺憾,人們批評祕書處效率低下,作風腐敗。我將提高其道德水平和專業水準,同時在員工中間培養主人翁精神。我將引進一種客觀評估祕書處工作的機制。其次,我將努力減少聯合國成員國之間的分歧,尤其是發展中國家與發達國家之間的分歧。我將發揮調停者的作用。
潘基文說:“我們需要找到各部門相對有競爭力的優勢……必須將其優點最大化、冗員最小化……我們需要以一種更有效的方式使用已經有限的資源。”當被問及聯合國高層領導人是否可能變動時,潘基文沒有作答,只表示他將保證自己心目中的人選能夠勝任。
如何加強聯合國在重大國際事務中的作用、強化多邊外交將是潘基文面臨的另一重大任務。潘基文表示,他在積極推動聯合國改革,消除“多說少做”的弊端的同時,有信心修補聯合國與美國的關係。他強調指出,聯合國必須促進全球發展,但首要任務是滅貧,因爲“人民無食物和處於赤貧,推廣人權只是空話”。
潘基文期待與美國政府建立良好合作關係,但亦承諾在某些議題上會公正調解爭端。他說:“美國是聯合國的重要成員國,但美國也需要聯合國,聯合國亦需要美國參與及支持……我有信心修補雙方不和。”
|