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去年，有近一成的北京家庭僱傭了保姆，北京家政市場基本處於求大於供的局面。
“消費者應安排保姆每月4天的休息時間和每天8小時的睡眠時間，不得安排其與成年異性共住一室……”昨天，市工商局、市商務局共同召集消協會、家政服務協會、法律專家、家政服務員維權組織等有關代表，召開了《北京市家政服務合同》示範文本公開論證會。
據介紹，這份合同範本適用於提供一般家務、孕產婦護理、嬰幼兒護理、病人護理等全日制的員工式家政服務活動，“小時工”等零散服務暫不屬於示範文本的調整範圍。在參考本次論證會的內容進行修改完善後，示範文本將在12月初實施。
【僱主權益】
保姆愛找茬可隨時解聘
記者注意到，此次聽證的示範文本明確了消費者享有的權利和承擔的義務，如對家政服務員體檢結果提出異議的權利。
此外，在員工有盜竊行爲或有惡性傳染病、調換服務員期間空崗5個工作日無替換人員到崗工作，員工存在刁難、虐待消費者家庭成員等嚴重影響甲方日常生活的行爲等情況下，消費者還有權解除合同。
保姆若犯錯中介要擔責
保姆摔壞了僱主家中貴重物品一走了之，家政公司應該承擔責任。範本中寫明，消費者有權追究家政公司因對員工管理存在過失而造成的相應損失。
同時，在簽約時消費者應該向家政公司支付信用保證金，如果消費者有對服務員有刁難等行爲，保證金將轉爲違約金處理。雙方合同結束後，這筆錢會返還給僱主。
【保姆權益】
成年異性不能與保姆同住
同時，合同範本也對保姆的合法人身權、財產權、人格權、休息權等明確提出了保護措施，如規定消費者應尊重家政公司員工的人格尊嚴及勞動，提供勞動條件和服務環境，提供適當和安全的居住場所，不得歧視、虐待或性騷擾家政公司員工，不得安排家政公司員工與異性成年人同居一室等。
保姆節日加班可以拿雙薪
根據合同範本，僱主應安排家政服務員每月4天的休息時間和每天8小時的睡眠時間，並保證其食宿。遇國家法定假日不能合理安排其休息時，要給予日平均工資兩倍的加班補助。
根據合同規定，如果消費者未如實告知家庭成員中有惡性傳染病人的情況，未按時支付相關費用等行爲的，家政公司有權解除合同，消費者所支付的保證金將轉爲違約金處理。
【爭議焦點】
保姆意外險該由誰來投？
律師邱寶昌在論證中說，“家政公司應協助員工投保《家政服務員團體意外傷害保險》”這一規定也欠妥當，因爲投保《家政服務員團體意外傷害保險》應該是家政公司應履行的法定義務。
對此，家政服務企業代表則認爲，根據《勞動法》規定，家政工作人員即保姆並不屬於家政公司的員工，雙方關係不受《勞動法》調節。
照顧老人時保姆和誰住？
對於“不得安排家政公司員工與異性成年人同居一室”這一規定，有聽證代表表示：“如果一些家庭住的是一居室，而家裏老人又需要照顧，難道就不能僱用家政人員了嗎？”所以代表們認爲這個要分情況而定，不能一概而論。
還有人提出對於“家政員工存在刁難行爲，消費者有權解除合同”這個條款中刁難的尺度應該給予確定。
【論證觀點】
邱寶昌：“雙倍付酬”純屬多餘
“消遇國家法定假日不能合理安排家政公司員工休息時，要給予日平均工資兩倍的加班補助”這一規定與《勞動法》有所牴觸！對於多數人叫好的“保姆加班要雙倍付酬”這一項，邱寶昌指出，“這一點在勞動法中早有明確，不必寫入合同”。比如“五一”、“十一”等法定假日期間，應支付平時工資三倍的工資。
劉俊海：保姆失職公司應先賠
律師劉俊海則認爲，“家政公司存在對家政服務人員管理過失的情況下，家政公司應協助消費者追究員工責任”的規定並不明確，應該爲“家政公司存在對家政服務人員管理過失的情況下，家政公司應先行賠付消費者，然後追究家政員工責任”。
【新聞鏈接】
家政人員超過23萬人
目前全市從事家居保潔、老人、新生兒護理、照顧病人等家政工作的人員達23萬多人。北京共有家庭427.6萬戶，去年有25萬戶聘用家政服務員，約佔總數的5.84%。
九成用戶對家政不滿
據2006年首都家政行業發展論壇公佈的一項調查顯示，北京消費者對家政服務意見很大。94.6%的被調查者對家政服務質量不滿，85.3%的被調查者對服務員態度不滿意。
近一成保姆遭性騷擾
“北京打工妹之家”針對京城10家家政服務公司206名服務員所做的抽樣調查顯示，6.3%的保姆承認遭受過性騷擾。負責該項調查的負責人透露，考慮到隱形性騷擾多個因素，實際上遭遇性騷擾的比例遠超過這個比例，至少達到10%。
【記者手記】
對保姆還得來點模糊管理
記得《田教授家的28個保姆》裏的主人公一連換了28個保姆。於是感嘆：“現在找個保姆比選總統還難！”難在哪裏？這是因爲選總統早有了嚴格的規範和程序，選保姆卻沒有。
出臺了保姆合同，給行業定了標準，就萬事無憂了？合同是個摳字眼兒的事，我們不妨再摳摳：“保姆刁難家人可隨時解除合同”，這個尺度怎麼認定？“成年異性不能與保姆同住”，一居室怎麼辦？“保姆每天睡夠8小時”，照顧孩子和老人必須超時咋辦？
不這麼摳，我們也會發現還有很多問題是合同無法解決的，比如具體工作內容，保姆的食宿標準，甚至是打電話、看電視的時間等等。
所以，合同約束之外，不妨來點模糊管理，用人心去規範自己、規範保姆。
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