民政部長李學舉在全國“送溫暖、獻愛心”社會捐助電視電話會議上,發表講話介紹稱,今年以來,全國部分地區發生嚴重自然災害,特別是部分地區連續遭受強颱風襲擊,部分地區發生嚴重乾旱災害,人民生命財產遭受重大損失,給災區羣衆生活帶來很大影響。
今年以來,中國氣候異常,自然災害頻發,特別是部分地區連續遭受颱風和超強颱風襲擊,一些地區遭遇歷史罕見的特大幹旱,人民羣衆生命財產遭受重大損失,生產生活秩序受到很大影響。截至10月16日統計,今年以來全國各類自然災害共造成2367人死亡,567人失蹤,緊急轉移安置人口1323萬人;倒塌房屋146.6萬間;因災直接經濟損失1990億元。
統計表明,今年因災死亡失蹤人數、緊急轉移安置人口、直接經濟損失僅次於1998年,爲1999年以來同期最嚴重年份。
李學舉說,今年自然災害,一是來得早、強度大、頻率高。3月下旬,江南和華南地區出現大到暴雨天氣過程;5月18日,今年第1號強颱風“珍珠”在廣東登陸,均早於正常年份一個來月。今年第8號超強颱風“桑美”是50年來登陸我國大陸風力最強的颱風。颱風(熱帶風暴)6月下旬至8月上旬不到50天時間內,登陸我國大陸6次,頻次之高歷史罕見。
二是受災區域相對集中,部分地區重複受災。東部沿海和華南地區多次遭受颱風和洪澇災害,福建先後8次、湖南6次、廣東6次、廣西5次、江西4次發生較大規模的颱風和洪澇災害,災區農田、水利、交通、電力等基礎設施往往在恢復過程中再次遭受毀滅性破壞。四川、重慶和甘肅、寧夏等省(區、市)旱災嚴重,受災區域集中。
三是颱風、洪澇和旱災損失尤爲嚴重,一些極端性天氣事件對生產生活造成影響大。5月份到9月底,颱風、洪澇和泥石流共造成1906人死亡,562人失蹤,倒塌房屋124.1萬間,直接經濟損失1172.7億元。西南部分地區、西北東部和東北局部地區持續高溫少雨,全國先後有28個省(區、市)受旱。其中,8月29日重慶主城氣溫達40.8℃,爲53年來歷史最高,同日有19個區縣超過40℃,綦江則達到43.4℃,當地中小學甚至因持續高溫推遲秋季開學。9月上旬,河北、山西、內蒙古、黑龍江、陝西等地就先後發生大面積霜凍災害,內蒙古東部地區還發生了嚴重雪災。
李學舉介紹稱,中央、國務院高度重視抗災救災工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導和國務院領導同志多次作出重要指示和批示,溫家寶總理親赴寧夏、福建、湖南、重慶、四川5省(區),回良玉副總理親赴江西、湖南、廣東、廣西、四川、福建、浙江7省(區)災區,慰問受災羣衆,視察災情,指導抗災救災工作,極大地鼓舞了災區廣大幹部羣衆奪取抗災救災全面勝利的信心。
根據中央、國務院的統一部署和中央領導同志的指示要求,國家減災委員會、民政部及時啓動《國家自然災害救助應急預案》,並會同國務院其他有關部門、軍隊、武警及社會團體,協同配合,全力支持災區開展抗災救災。災區各級黨委、政府把抗災救災工作作爲壓倒一切的工作重點,精心組織,周密安排,果斷決策,靠前指揮,最大限度地減少了災害造成的損失。
面對嚴重的自然災害,解放軍、武警部隊、民兵預備役人員奮勇參加搶險救災工作,發揮了突擊隊和主力軍的作用,並積極主動地配合地方政府開展救災工作,支援災區開展災後重建工作,幫助災區羣衆解決吃飯、飲水、住房、醫療等困難,受到地方政府和災區羣衆的高度讚揚,進一步密切了軍政軍民關係,增進了軍民團結。
截止目前,中央已累計投入特大自然災害補助、防汛抗旱等救災資金71億元,其中民政部會同財政部共向災區下撥中央特大自然災害救濟補助費32億元,調撥救災帳篷4萬多頂,有力地支持了災民生活救助和恢復重建工作的順利開展。
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