10月18日,美國國務卿賴斯(左)與日本外相麻生在記者會上。
在外界對日本發展核武的衝動疑慮重重之際,日本外相麻生太郎10月18日竟對外表示,日本應該公開討論是否應擁有核武器。由於幾天前日本自民黨政調會長中川昭一剛拋出過類似言論,作為日本外相公開說出的這番話立刻在世界范圍內引來更多猜測。誰都知道,一旦日本擁有了核武器,國際上的《不擴散核武器條約》將被徹底摧垮。然而,令人驚奇的是,僅僅過了幾個小時,當麻生站在到訪的美國國務卿賴斯旁邊共同面對記者時,他的調子一下子軟了下來:『政府絕對沒有考慮需要用核武器武裝日本。賴斯向我們保證日美雙邊同盟關系將毫無疏漏地進行下去,有了這個保證,我們不需要獲得核武器。』美聯社認為,賴斯的這次倉促訪問,對日本發展核武的衝動是一次打壓。
鼓吹日本應該『公開討論』
10月9日朝鮮核試爆後,日本首相安倍晉三已於10日、16日和17日三次表示,日本將堅持『不制造、不擁有、不引進核武器』的『無核三原則』,認為『無核三原則是日本的國是,政府無討論之必要』,『這個問題已經結束了』。但日本國內要求發展核武的情緒和主張還是明顯昇溫了,一些公眾人物出面煽動對此要『公開討論』。
18日,在日本國會眾議院外務委員會會議上,日本共產黨議員笠井亮就日本政府高層在朝鮮核試爆後的態度不一致提出質詢。麻生回應說:『鄰國已經擁有(核武)時,我們不研討、不交換意見——這當然是一種思考方式;但我認為就此展開討論也是很重要的。』他否認日本目前有發展核武器的計劃,但同時卻說,日本從來沒有公開討論過這件事,實在不太正常。『幾十年來,許多國家都討論過是否應該擁有核武器這個話題,唯獨在日本聽不到這樣的議論。』作為外相,麻生不可能不知道他這番話對東亞甚至全世界來說有多敏感,但他仍要這樣說,這本身就是一種姿態。18日的《紐約時報》指出,盡管日本『鷹派』政治家在發表了日本應擁有核武器的言論後又迅速予以否認,但這畢竟是級別如此之高的日本政治家第一次公開評論日本是否應就擁有核武問題展開討論。對朝鮮核試爆後因擔心日本重新走上軍事化道路而出現恐慌情緒的亞洲國家來說,這些言論起到了火上澆油的作用。
日本社會關於核問題的爭論近日與朝鮮方面的一些動作同樣引人關注。日本著名節目主持人田原總一郎公開稱,自己不反對日本擁有核武器。他還說,隨著朝鮮擁有核武器已成現實,日本更有必要借助美國的核保護,或者是自己擁有核武器。但日本民主黨乾事長鳩山由紀夫等則明確反對。他說:『對於核武器的立場將作為今後選舉的一個重要爭論點而浮出水面。如果安倍也說出同樣的話來,那麼將立即被要求辭去首相職務。』日本『原爆遺族會』會長下平作江在聽到中川的言論後也說:『太令人驚訝了。作為原子彈受害國國民代表的人怎麼能說出那樣的話來。請他來看看廣島和長崎的慘狀,然後聽聽被害者的聲音,如果這樣他還說核武器是必要的話,那麼他就不是人。』日本政府與執政黨高層也紛紛出面,為中川的言論引起的風波滅火。
美國注意到,日本在是否發展核武器這個問題上的心態復雜而微妙。美國共和黨在朝鮮核試爆幾天前向眾議院提交了一份報告,說一旦朝鮮進行核試爆,不僅日本會被拉進來,韓國、臺灣地區也可能會發展核武器,這將嚴重威脅到亞洲地區局勢的穩定。盡管日本政府最高層作出了不會進行核武裝的表態,美國等國家依然擔心日韓會步朝鮮後塵。美國《洛杉磯時報》就指出,『這下子日本成為有核國家的前景立刻變得既難以想象、又顯而易見。』
美願提供『全方位』保護
據悉,這次賴斯匆忙出訪,任務之一就是通過向日韓重申美國將在兩國遭受襲擊時最大限度地向它們提供保護,來打消日韓欲研制核武器保護自己的企圖,緩解該地區的緊張局勢,避免可能出現的核競賽。賴斯啟程前向記者表示,這次朝鮮進行地下核試爆『的確可能會使東北亞地區陷入動蕩、不穩定的局勢之中』,『對付朝鮮構成的安全威脅,方法是依靠我們與韓日之間強有力的同盟關系,它們對自己的安全完全可以放心』,『這就是美國為什麼要主動走出去,再次向日韓強烈而肯定地承諾軍事保障的原因。這一舉動至關重要』。
18日晚,麻生與賴斯會談後共同會見了記者。賴斯嚴正警告稱,一旦朝鮮對美國盟友日韓發動任何襲擊,美將動用『全方位』的軍事力量予以對抗。『美國的角色是確保所有國家、包括朝鮮在內,都十分清楚一點:美國完全承認並將充分執行它在美日共同防衛的有關協定中所負有的義務。』她說,『美國願意也有能力掃除全方位的障礙——請注意,我在這裡要著重強調「全方位」三個字——以實現對日本的安全保障承諾』。對於美國的態度,日本也心知肚明。所以,在記者會上,麻生表示,為了日本以及地區安定,日美安保體制是不可缺少的。他說:『我與賴斯國務卿共同確認:在日美安保體制下,無論發生什麼情況,都將堅持美國對於日本防衛的承諾』。針對日本是否會擁有核武的擔懮,麻生指出,日本政府現在完全沒有新的核武裝的想法。之所以沒有核武裝的必要,可以理解為賴斯再次確認了為了日本防衛,日美安全保障條約將會切實啟動的承諾。
日本擁核面臨三大制約
從日本國內的情況看,日本要跨越核門檻不存在技術和經濟上的問題,什麼時候想搞都能迅速搞成。但是,一旦日本跨越核門檻,無疑是對核不擴散國際制度的公然挑戰,將把國際核不擴散體系推向崩潰,並嚴重危害美國的利益、損害美日的同盟關系,也會影響東北亞的安全格局。美國國務院也擔心,如果眾多有著歷史積怨的亞洲國家紛紛加入『核俱樂部』,世界上就沒有一個國家能控制亞洲地區的混亂局勢了。
日本作為一個比朝鮮更為敏感的國家,要想擁核必須面對三大現實制約。
第一個制約來自中韓等亞洲國家及俄羅斯。日本至今尚且難以撫平與鄰國關系上的傷痕,如果把核武開發列入日程,各國的反應可想而知。軍備競賽自不待言,大家恐怕會從根本上調整對日和平戰略。
第二個制約來自美國的對日政策和美國在亞太地區的戰略利益。復旦大學美國研究中心主任沈丁立教授說,日本對美國的軍事保護存有一定的不信任感。而美國對日本同樣也不放心,保持美國在日本的軍事存在,是美國的東亞安全戰略中一個十分重要的安排,既為日本提供軍事保護傘,同時也是管住日本。看住日本,又利用日本制衡東亞,特別是東北亞的其他主要國家,是美國的基本思路。在美國的這種東亞安全布局中,核是日本最大、最敏感的軍事禁忌。美國非常清楚,日本要是有了戰略力量,肯定會離美國越來越遠。在朝鮮上次試射導彈後,日本就曾有人提出,日本要在朝鮮下次發射導彈前,對朝鮮的導彈發射基地實施『先發制人』式的打擊,結果被美國堅決地否定了。常規遠程打擊尚且如此,何況核武器!美國可以做出一些姿態來彌補日本的不安全感,但絕對不會允許日本有任何突破核禁忌的舉動。
第三個制約也是最重要的制約,就是來自日本國內的自我制約。其中,一個是制度的制約,一個是人的制約。在制度上,日本戰後推行了強制性的政治改造,建立了非軍事化的制度框架,這不僅體現在和平憲法、『無核三原則』等國家基本法方面,而且滲透到社會體制的具體環節之中。核武試驗要場地,對地方利益的損害是人所共知的。現在連美軍基地都會碰到地方政府的抗議,何況搞核武基地。除非回到戰時軍事體制,否則,核武在日本缺少制度上的依據和保證。再看人的制約。日本是唯一受過核武攻擊的國家。當年日本東海村核泄漏之後,日本各界反應極為強烈,日本民眾的『核心態』可以想見。
中國社會科學院日本研究所的高洪研究員說,如果沒有朝鮮核試爆,核武器問題在日本國內根本就沒有提出的可能性,連想都不用想,戰後幾十年走和平路線,和平思想,特別是反核思想在日本社會已經深入人心。但同時,日本是世界上唯一遭受過核武器打擊的國家,日本民眾對核威脅極其敏感,所以,一些所謂的『戰略派』政客纔瞅准當前這個敏感時機拋出所謂『日本擁核問題可以討論』的論調,其實,他們心裡非常明白,即使現在討論,反對日本制造核武的民意也會佔壓倒優勢,對於他們來說,提出這個論調,就是打開一個口子,為今後日本往核門檻裡踏制造一定的前期輿論。
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