央行副行長吳曉靈
10月23日,央視《經濟信息聯播》播發了新聞《吳曉靈:在中國推行小額信貸農信社靠不住》,以下爲節目實錄。
今天,央行副行長吳曉靈會見了諾貝爾和平獎得主,被稱爲是窮人的銀行家的孟加拉人尤努斯。會見期間尤努斯表示,貸款給窮人是扶貧的關鍵。吳曉靈表示,我國應修改相應的法律條款,給小額貸款組織以合法的地位和發展空間。
吳曉靈介紹說,目前我國發放小額信貸的共有三類機構,分別是大型商業銀行、農信社和小額貸款組織。放款總量達幾千億元,覆蓋農業人口占比近30%。但相比實際需求缺口仍然較大,而且效率不高。
中國人民銀行副行長吳曉靈說:“孟加拉鄉村銀行的經驗,因爲您這個銀行是一個既能吸收存款,又能夠發放貸款的一個全牌照的金融機構,我們的農村信用社其實是處於這樣一個地位,但是我覺得,它到現在爲止,不太有這個動力去爲農民,爲比較窮的農民去做這種服務。怎麼樣能把我們的農村信用社改造成一個像您這樣的銀行,我對這一點不太具有信心。所以我希望另創一條道路。”
2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯說:“孟加拉的經驗也表明,改造現有金融系統的作用是很小的,必須創立新的機構。”
在國際上已經運作成功的小額貸款組織模式,在我國由於金融管制等問題,一直髮展遲緩。目前總貸款量不足10億元。吳曉靈表示,在改造現有農信社之外,我國應允許小額貸款組織發展,在只貸不存服務三農的前提下,給它們以合法地位。
中國人民銀行副行長吳曉靈說:“我們的法律上現在是禁止企業之間有貸款行爲的,因而我認爲即使是這樣一個貸款組織的發展,也需要把這個禁止企業之間的信貸行爲的這種法律條款,要把它廢除掉。另外,我們也在呼籲和建議,政府出臺一個放債人條例。如果這兩條做到了的話,那麼小額信貸組織就可以有一個合法的地位和發展空間。”
尤努斯表示,目前孟加拉鄉村銀行67%的資金來自借款人,中國可以考慮在控制金融風險的前提下,逐步放寬對小額貸款公司的限制,最終允許它們吸收存款,爲低收入者提供更全面的金融服務。
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