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10月23日，央視《經濟信息聯播》播發了新聞《山西平遙：小額貸款試點受農民歡迎》，以下爲節目實錄。
從去年年底以來，在央行的主導下，我國進行了小額貸款的公司試點，也就是探索由私人出資，設立不能存款，只能發放貸款的主要服務於三農的非銀行機構模式。現在，這種模式的運轉情況如何呢，來看記者在山西的調查。
這裏是山西平遙，日升隆和晉源泰這兩家以舊票號方式命名的小額貸款公司，去年12月在這裏率先掛牌成立。兩家公司分別由企業主劉維輝等3人出資1700萬，和韓士恭等4人出資1600萬組建。成立的前提是隻能貸款不能存款，貸款的75%必須投到三農領域，75%的貸款必須在5萬元以下。在這兩家公司，記者看到不時有前來貸款的農民。少則三五千，多則三五萬，農民或抵押，或擔保，一般三天左右就可以把錢拿到手。
村民王忠慶說：“這面有信譽就好嘛。信用社過去貸根本貸不上。”
小額貸款公司的出現，對農民而言，顯然是雪中送炭。村民王慧借了10萬塊錢，用於買豬仔，進飼料，擴大再生產。村民李海春借了5萬元，解決了養雞場面對天災疾病後的資金週轉問題。從今年3月前後正式營業開始，到10月20日短短半年多的時間裏，日升隆和晉源泰兩家公司分別累計發放貸款2721.1萬元和2527.4萬元。另外，小額貸款公司來自本鄉本土，對農民狀況較爲熟悉，也能有效降低貸款風險。
日升隆小額貸款公司副總經理郭桐良說：“到現在爲止我們是兩個100%，第一就是到期貸款100%收回；第二就是到期利息都按時100%收回。”
兩大難題困擾小額貸款公司
儘管受到農民的歡迎，但是小額貸款公司試點的發展仍然面臨困境。目前，後續資金不足沒有合法身份等問題，已經使得小額貸款的企業試點遭遇阻力。
由於小額貸款公司試點被要求不能吸收存款，因此所有貸款只能來自資本金。日升隆註冊資本1700萬元，到8月下旬已累計放貸超過1600萬元；晉源泰註冊資本1600萬元，8月初追加400萬元，總計2000萬元，已累計發放貸款超過1997萬元。兩家公司如無後續資金補充，則將面臨無資金可貸的局面。
晉源泰小額貸款公司董事長韓士恭說：“現在我們面臨的主要問題，就是後續資金問題。”
日升隆小額貸款公司總經理劉維輝說：“肯定下一步需要國家的政策。因爲就是從註冊資本來說，我們註冊資本再多，也不可能滿足市場需求。”
爲了補充後續資金，兩家公司接觸了包括世界銀行國家開發銀行等在內的不少中外資金融機構，但因爲政策的不確定性、盈利能力控股權等問題，大都沒了下文。另外，小額貸款公司在工商部門註冊，不是銀行，誰來監管，如何監管等問題都還沒有明確答案。
平遙縣副縣長溫啓華說：“小額信貸對農民非常好，非常有幫助，我們非常希望我們的小額信貸越走路越寬廣。”
在央行推動下，目前已有五省區陸續建立了7個小額貸款公司試點。這些試點突出顯現出了一些共性的問題，如後續資金補充問題、合法身份問題、監管缺位問題等。
中國社科院金融研究所所長李揚說：“中國缺這種機構。這個肯定比民間金融要更公開化一些。它還是在監管當局，至少是在它們的視野之內的。我覺得是可以加大一點試點的範圍，另外對它們資金來源的補充應當給以一些寬容。”
聯播觀點：農村不能成爲金融服務的空白地帶
現在，正兒八經的銀行都往城裏擠，就連農村信用社也嫌給農民兄弟貸款成本高回報低，廣大經濟不發達的農村地區成了金融機構不願光顧的空白地帶。金融機構不願光顧並不意味着就沒有需求，這些空白地帶於是成了老鼠會高利貸橫行的地方。窮人，只有獲得平等的發展機會纔有可能擺脫貧困，是否享有良好的金融服務是農村獲得平等發展機會的重要部分，我們應當向孟加拉人尤努斯學習，用創造性的辦法來滿足農村的金融需求。
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