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河南率先精簡省委副書記
精簡省委副書記後，有利於更好地實行集體領導
此前幾個月已在各地縣鄉兩級黨委換屆中逐步實現的“一正二副”模式，將首次在河南進入省級層面。
10月11日，《河南日報》發表《省委書記談換屆：講黨性顧大局守紀律鼓實勁》一文，文章引用河南省委書記徐光春9月5日在河南省省轄市市委書記座談會上的講話稱：“這次換屆在班子配備方面有很大改進，副書記只保留一個，常委職數要減少，黨委、政府之間要增加交叉任職。”
所謂“副書記只保留一個”，是指專職副書記，加上兼任省委副書記的省長，河南省委在全國各省區率先“瘦身”，採取“一正兩副”模式。
中共河南省委一位幹部向《瞭望東方週刊》透露，10月23日至28日召開的河南省第八次黨代會上，將宣佈新一屆省委班子。
河南是全國最早進行省級黨委換屆的省份，此前幾個月，省內縣鄉兩級黨委都已將副職精簡到兩名，專職副書記爲一人，另一位副書記由縣(鄉)長兼任，實現“一正兩副”模式。
對於此次換屆，徐光春表示，這涉及地方黨委領導體制和工作機制的重大變化，“無論從改革的力度看還是從涉及的範圍看，都是一次很大的改革。”
河南省本屆省委原有五位副書記，管黨建工作的支樹平，管組織部、老幹部的陳全國，管意識形態、宣傳的王全書，管紀委、政法的李清林和省長李成玉。
河南精簡省委副職的跡象今年初已初露端倪。1月間，王全書調任河南省政協主席，上半年，支樹平出任國家質檢總局副局長。“這兩人50出頭，調任來得比較突然。”河南省委一位幹部告訴《瞭望東方週刊》記者。
黨委減少副職職數，依據的是中共十六屆四中全會的精神，這次會議明確提出，“要減少地方黨委副書記職數，實行常委分工負責，充分發揮集體領導作用。”
改革開放後，機構膨脹更加迅速，1998年機構改革前，我國財政供養比的平均水平爲1:24，也就是每24人就要供養一個“吃財政飯”的國家幹部。這個比例是解放初的12倍。直至現在，我國的黨政機構仍然很難走出膨脹-精簡—再膨脹的怪圈。
中央黨校黨建部學者劉素華向本刊表示：“由於副職的設置數量沒有法律上的剛性規定，地方上經常以增加一個副職的方式給予某些人特殊待遇，這是造成我國黨政機構走不出這個怪圈的一個重要原因。”
2000年中辦下發《2001-2010年深化幹部人事制度改革綱要》，2004年，中組部提出《2004-2008年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，逐步佈局包括黨政在內的幹部人事改革。今年又出臺了《黨政領導幹部職務任期暫行規定》等五部法規文件。有了這些文件，對副職膨脹的限制纔算有法可依。
王貴秀表示，減副的初衷肯定是好的，不過這次黨委減副後，事實上加大了書記的職權，並不利於黨內民主，而黨政職能的交叉，似乎又加大了黨管政府的力度，效果最終如何，還需要觀察。
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