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歐盟委員會24日在法國斯特拉斯堡發表對華政策文件指出，歐盟必須繼續發展與中國的戰略伙伴關係。
文件指出，自2003年歐中決定建立全面戰略伙伴關係以來，雙邊關係日益成熟和務實。因此，歐盟的對華政策必須保持當前所實施的“接觸”與“發展夥伴關係”的戰略，而且“隨着戰略伙伴關係更加密切，互相的責任也在增長”。
這份題爲《歐盟與中國：更緊密的夥伴、承擔更多責任》的文件是歐盟委員會發布的第六份對華政策文件，也是巴羅佐領銜的本屆歐盟委員會發布的第一份對華政策文件。
文件認爲，過去10年裏，中國已經成爲世界上的一個主要強國，成爲世界第四大經濟體和第三大出口國，也正在日益成爲國際舞臺上的重要政治力量。因此，歐盟必須挖掘與中國夥伴關係的潛力。
這份文件還提出了歐盟未來發展對華關係的一系列政策措施，表示繼續支持中國的政治和經濟改革，支持中國的開放、穩定、人權和法治建設，支持中國的可持續發展戰略，與中國一起應對氣候、環境和發展不平衡等問題，並在科學、文化、移民和人員交流等方面以及在國際事務上與中國展開合作。
與歐盟對華政策文件同時發佈的還有一個歐盟對華貿易戰略文件。這個題爲《競爭與夥伴關係——歐盟-中國貿易與投資政策》的文件在明確提出“中國是歐盟對外貿易政策的一個最重大挑戰”的同時也指出：“無論是中國還是歐盟，都從中國的經濟崛起中獲益。”
文件說，如今，中國是歐盟最大的工業品來源地，歐洲是中國增長最快的外貿市場。2000-2005年間，歐中貿易額翻了一番，歐洲成爲中國最大的外貿市場，同時歐盟對華出口也增長100%以上。1994年-2004年，歐盟服務業的對華出口增長了6倍。
文件認爲，中國經濟的發展意味着在歐洲商店裏能買到廉價商品、歐洲企業能有更低的投入、歐洲公司更具競爭力、歐洲出口商有一個不斷擴大的市場、歐洲有更低的利率和通貨膨脹率。一個經濟上強大的中國對歐洲有利，歐中雙方都從經濟開放中獲益。然而，中國經濟的發展也使歐洲面臨着更難應對的新經濟競爭，歐洲必須勇敢地面對這種競爭。
文件同時也提出，中國的經濟水平已經發展到歐方可以合理地要求中方承擔更多的義務了。歐盟與中國可以通過對話的方式實現這一目標。
這份文件還提出了歐盟在處理對華貿易與投資問題上將採取的主要政策。歐盟委員會希望，將這些政策措施寫入歐中將來要簽署的《夥伴關係與合作協定》，使之成爲雙方都認可的措施。
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