據俄羅斯《新聞時報》報道,10月25日,普京總統在直播節目中宣佈,如果俄白兩國不能就石油產品關稅問題達成協議,俄將被迫減少對白石油供應。聯盟國家建設的優先方向是經濟問題,經濟一體化基礎至關重要。
普京在回答布良斯克商人提出的俄白關稅爭端問題時說:“我想提請注意的是,我們無論如何不能在關稅問題上達成共同標準,無論是進口,還是出口。一些事情也確實讓我們不安。這麼說,我們要看我們向白石油加工廠供應的石油規模,要看我們本國的需求,要看今後能向國外供應多少石油產品。在此方面,在與白同行正常對話過程中,我們當然要調整秩序。如果我們不能達成協議,那麼我們將被迫實施某些限制,儘管我們非常不願意這樣做。”
俄白關稅爭端由來已久,根據兩國在統一關稅體系方面的現行協議,俄商品,特別是石油和石油產品向白出口時不徵稅,而白卻對俄原油加工後的石油產品徵收出口稅,輕質油品每噸57美元,重油每噸37.5美元,俄相應油品向其他國家出口時分別徵收172.4美元、79.2美元,結果造成白進口石油價位低於俄石油出口價的40%,低於世界油價的45%,從中得到鉅額差價收入。在鉅額稅差利潤誘惑下,以盧克、蘇爾古特油氣、俄石油和斯拉夫石油公司爲代表的俄各大石油公司紛紛在白境內加工石油,然後轉口售出,導致俄財政收入大量“合法”流失。根據今年俄白兩國間的燃料能源平衡協議,俄應向白供應1975萬噸石油,白自行開採200萬噸,據俄方統計,今年僅在稅差方面俄就將損失40多億美元。
爲解決問題,俄要求白要麼把關稅提至與俄等同的水平,要麼補償俄少得的資金,約佔白石油產品出口稅收入的85%。白政府拒絕俄方提議,宣稱俄無權要求補償或提高白關稅。主要加工俄原油的白國有石油化工公司總裁奧西賓科宣佈,提高關稅至俄水平可能導致俄白石油加工企業同時虧損,是不可取的。事實上,自今年7月“友誼”石油管道泄漏事故後,今年俄對白石油供應已減少30%,白石化公司原油短缺,生產規模大幅下降。
俄專家認爲,普京總統威脅減少對白石油供應,對白方提出公開批評,主要是因爲俄白在天然氣供應價格談判陷入僵局後兩國關係全面惡化。現在,俄天然氣工業股份公司(俄氣)正與白方就明年天然氣供應價格問題進行艱苦的談判。據非正式消息,俄方要求明年天然氣供應價漲至每千立方米200美元,白方現在得到俄210億立方米天然氣供應的最低單價46.68美元必須廢除。白方援引俄白聯盟國家關係反駁稱,俄白市場上的天然氣價格應同步指數化,白理應享受等同俄國內天然氣供應價的待遇。俄氣強調,現在所有外國進口商都在轉行歐洲天然氣購銷原則,白不能例外,爲達成妥協,俄氣提議在白國有天然氣運輸公司基礎上成立聯合企業,白公司一半股份轉售給俄氣,共同負責白境內的所有天然氣交易。但雙方在交易價格上分歧嚴重,白總統盧卡申科宣佈不會低價出售資產。
兩國關係因天然氣價格問題而激化,導致其他各方面關係隨之不斷惡化,俄白聯盟國家建設前景更加不容樂觀。普京25日在談到聯盟國家建設問題時指出:“我們贊成加速這一進程,但其實施步驟必須遵循以下延續性。首先,我們說的是經濟一體化,我認爲在此方向上最重要的是過渡到統一貨幣。我們現在還在協商政治問題,包括(聯盟)憲法法案,但我必須完全公開、坦誠的說,經濟是優先方向,這是第一;第二,爲向建立共同議會等過渡需要經濟基礎,我們不能製造使我們俄羅斯再次陷入對抗局勢的條件,如某個聯盟議會和單純的俄議會之間的對抗。更坦誠地說,在現在較爲失望的政治條件下,在國家杜馬選舉前夕,這(經濟基礎)很難做到。我們的白俄羅斯同行在多大程度上準備好與我們合作的重要方向,即經濟一體化,應由時間來證明,這在較大程度上取決於他們。”
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