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1955年7月生，安徽定遠人。1974年參加工作，1976年加入中國共產黨。北京大學經濟學院在職研究生畢業，法學學士、經濟學博士。
1974年3月，在安徽省鳳陽縣大廟公社東陵大隊插隊。1976年11月，任中共安徽省鳳陽縣大廟公社大廟大隊黨支部書記。1978年3月，進入北京大學法律系學習,任校學生會負責人。1982年2月，任北京大學團委書記，共青團中央常委、學校部部長兼全國學聯秘書長。1983年12月，任共青團中央書記處候補書記。1985年11月，在共青團第十一屆四次會議上當選為共青團中央書記處書記。1988年至1995年在職就讀北京大學經濟學院碩士、博士研究生。1990年8月當選為第七屆全國青聯副主席。1993年3月起兼任中國青年政治學院院長。1993年5月至1998年6月任共青團第十三屆中央委員會書記處第一書記。1998年6月任中共河南省委副書記。1998年7月河南省九屆人大常委會四次會議任命為河南省副省長、代省長。1999年2月至2003年1月任九屆河南省省長。2002年12月任中共河南省委書記。2003年1月在河南省第十屆人民代表大會第一次會議上當選為河南省人大常委會主任。2004年12月，中共中央決定李克強同志任遼寧省委委員、常委、書記，不再擔任河南省委書記、常委、委員職務。2005年2月27日，在遼寧省十屆人大三次會議上當選為遼寧省人大常委會主任。
是中共十五屆、十六屆中央委員，第八屆全國人大常委(安徽)。
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