資料圖:朝鮮金正日總書記視察農田
資料圖:中國大批糧食援助過關
聯合國負責朝鮮事務的官員23日公開對記者說,朝鮮的導彈和核試驗使得外界對這個國家的人道主義援助面臨減少的危險。他呼吁目前在雙邊協議下援助朝鮮的國家,繼續保持對朝鮮的援助。這是在聯合國通過對朝鮮制裁決議以來,且冬天迫近的時候,聯合國官員第一次公開呼吁外界在關注朝鮮核動向的同時,也關注朝鮮的民生。
與此同時,世界媒體也對冬天即將到來對朝鮮經濟的壓力議論紛紛,對朝鮮是否准備好了應對各種困難說法不一。最近兩天,中國和韓國先後表示,兩國對朝鮮的正常援助不會停止。
朝鮮外援大幅減少
聯合國朝鮮人權問題特別報告員蒙丹蓬是23日在紐約聯合國總部的一個記者招待會上表達上述意思的。他進一步解釋說,除了導彈試射和核試驗招致聯合國安理會制裁外,『7月和8月在朝鮮發生的重大水災也加重了糧食短缺的問題』。蒙丹蓬認為,朝鮮7月的導彈試射以及10月9日的核試驗是『極度浪費資源的做法』,『耗費在軍火方面的開支能更好地用在處理糧食問題方面』,他呼吁朝鮮在一系列問題上改變現有的政策。但是,蒙丹蓬在其發言中,也促請在雙邊協議下援助朝鮮的國家,繼續支援朝鮮人民。他說,這些國家可以直接同需要援助的朝鮮人群接觸,比如婦女和小孩。
蒙丹蓬介紹說,世界糧食計劃署對朝鮮的援助只夠維持到明年1月。該機構希望向朝鮮提供價值1.02億美元的援助,但國際援助者只兌現了其中的10%,事實上只有愛爾蘭和澳大利亞提供了援助。韓國和中國的人道主義援助是單獨給朝鮮的。他說,接受國際援助的朝鮮人從一年前的650萬人降到了現在的1.3萬人。但據世界糧食計劃署估計,這個冬天,朝鮮急需援助的人數至少有600萬。
一位曾經跟隨世界糧食計劃署官員訪問朝鮮的美國大學教授24日在接受媒體采訪時說,相對於朝鮮的核計劃,朝鮮的糧食危機幾乎成了被世界遺忘的問題。
朝鮮這個冬天怎麼過
聯合國官員在此時提出朝鮮的糧食問題,並不是偶然的。朝鮮半島眼看就要進入冬季,各國媒體近日也紛紛開始關注制裁可能給朝鮮帶來的人道主義損失,要求制裁不要『過度』的聲音開始抬頭。
英國廣播公司24日發表題為『口糧危機逼近朝鮮』的報道。報道說,朝鮮全國有2300萬人口,一年至少需要500萬噸糧食。然而即使是豐收的年份,朝鮮的糧食產量也只能達到這個數目的85%,差不多每年至少需要外援100萬噸。如果趕上災害年份,糧食供應缺口要大得多。通常,朝鮮每年可以從韓國獲得50萬噸左右的糧食援助,從中國獲得20萬—30萬噸,從世界糧食計劃署等其他渠道還能獲得一些。但是,由於朝鮮7月的導彈試射,韓國中斷了對其50萬噸的糧食援助。雪上加霜的是,朝鮮今年夏天趕上了兩次特大暴雨,至少造成10萬噸糧食減產。8月韓國政府決定給朝鮮10萬噸緊急大米援助,但後因朝鮮試驗核武器暫停,到目前為止只有8.95萬噸到位。去年美國和日本從人道主義角度出發,也分別援助朝鮮2800噸和4800噸,但是預計今年不會再這麼慷慨。
據英國廣播公司報道,朝鮮每個城市居民每天從國家那裡得到的糧食配給是250克,此外還可以自己花錢買30克玉米,而糧食計劃署建議的每天糧食攝取量是550-590克,以滿足一個人一天2100卡路裡的熱量需求。不過,有些朝鮮人自己還可以找些蘑菇、榛子等食品,作為糧食不足的補充。
據韓國一家名為《向上,韓國》的報紙報道,近年來朝鮮居民每到冬天都會遇到能源短缺問題。以前平壤的居民享有充足的石油和電力供給,但是從1994年冬天開始,平壤出現能源供應不足。如今的平壤市民最不喜歡冬天。平壤市的大部分住宅采用熱水供暖系統,依靠平壤火力發電站和東平壤火力發電站等送出來的熱水。但是由於電力不足和輸送手段不夠,為了防止供暖管道凍裂,有的公寓樓管道裡的水需要放空。住在這些公寓裡的居民,家裡就會變得很冷。而首都以外的一些地區供暖情況更不容樂觀。
國際社會並沒改變反對朝鮮核試驗的態度
與世界糧食計劃署的官員一樣,這兩天,國際上呼吁援助朝鮮的聲音不約而同地多了起來。23日,國際原子能機構總乾事巴拉迪形容朝鮮進行首次核試驗是『求救的呼喊』。他認為,平壤進行核試驗是因為朝鮮沒有從美國得到必需的安全保證。巴拉迪呼吁國際社會與朝鮮對話。說到制裁,巴拉迪強調『必須有分寸』,並指出,過去的經驗顯示,制裁不會取得成效,對解決衝突沒有任何好處。
中國外交部發言人劉建超24日在例行記者會上,否認了中國停止向朝鮮供油的傳言。他說:『向朝鮮人民提供一些援助,幫助他們克服一些困難,改善他們的民生,提高生活水平,是中國政府的一貫政策,這是有利於半島局勢穩定和朝鮮人民的政策。目前,我沒有聽說減少向朝鮮提供石油供應。同朝鮮開展正常的經貿往來,提供經濟援助,不是聯合國安理會1718號決議所禁止的行為。』
韓國一家媒體25日發表文章說,『美國必須向朝鮮人表示憐憫』。文章批評美國政府向韓國施壓制裁朝鮮。據韓國聯合通訊社25日報道,韓國政府正在准備履行安理會制裁決議的計劃報告,但表示開城工業園區和金剛山旅游項目與安理會決議沒有直接關系,仍會繼續進行下去。在韓國首都首爾,成千上萬的大學生、各種社會團體和行業聯盟22日參加了反美大游行,打出的口號就是『不要制裁,要對話!』
韓國總統盧武鉉24日在會見到訪的日本外相麻生太郎時表示:『已向政府下達指示,要求正確把握安理會決議對各國所要求的最低限度的水平。』麻生則回應說,安理會制裁朝鮮的決議,在『可行的范圍內』實施即可,日本無意『強求韓國』。
但是,分析人士幾乎一致認為,近日呼吁繼續援助朝鮮的聲音增高,並不意味著國際上對朝鮮核試爆的態度發生了改變。實際上,由於朝鮮傳出了『不立即進行第二次核試驗』,使得國際上有可能把注意力向人道主義問題轉移,但隨著聯合國制裁朝鮮委員會投入運作,朝鮮經濟環境的惡化幾乎無可避免。
美朝仍然針鋒相對
俄羅斯『每日在線』新聞網25日報道說,中國外交部宣布,朝鮮在接待中國國務委員唐家璇時,說不會再進行核試爆,這個聲明使得國際間對美國跟朝鮮直接對話的興趣又昇高了。俄總統普京同日聲稱,朝鮮已經發出『准備重返六方會談的信號』,呼吁國際社會不要將朝鮮逼入『角落』。呼吁美朝直接對話的甚至還有美國參院外交委員會主席、共和黨人盧格。24日他在一個公開場合說,遲早美國總統會不得不與金正日見面,為的只是直接告訴他美國不尋求將他趕下臺。
然而布什政府對此反應依然很冷淡。國務院發言人麥科馬克重申,美國拒絕與朝鮮舉行雙邊會談。美國《基督教科學箴言報》24日發表文章,也對有關各方『對朝鮮的怒氣在消散』表示不滿,文章指責中國和俄羅斯在朝鮮剛進行核試驗時『說了前所未有的狠話』,而現在又『不嚴格執行安理會決議』。
與此同時,朝鮮也對美國作出強硬姿態。慶祝朝鮮成功進行核試驗的大會日前在朝鮮各地紛紛舉行,朝鮮中央廣播電臺25日報道稱:『大會會場處處顯示著軍民慶祝民族大喜事的歡樂與激情,和團結一致戰勝敵人的信念,顯示了最強大的國力,充滿了民族的優越感和自豪感。』與會者們還紛紛通過演講譴責了美國對朝鮮的敵視政策。朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》24日還發表評論,指責美國、韓國、日本最近不斷舉行軍事演習,是把朝美之間的對抗『引向爆炸方向的危險舉動』,是激化緊張局勢的『嚴重挑釁行為』。
|