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今後，天津市將努力構建和諧醫患關係，解決看病難、看病貴問題。 |
記者昨日從市衛生局獲悉，自1996年國家開展衛生改革以來，10年間天津市衛生事業取得了跨越式發展。
據市衛生局局長張愈介紹，與2000年相比，去年本市衛生技術人員減少了6.36%，各類衛生機構數量減少了494個，醫院牀位數卻增加了1697張，診療人次增長了32.1%，收治住院病人數量增長了41.05%。目前，本市人口平均期望壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率三項主要健康評價指標穩居全國前三位；全市7種計劃免疫疫苗接種率均達96.15%以上；已投入近百億元資金改擴建了20多個醫療衛生機構。
居民健康水平顯著提高
去年全市各類醫療機構共完成診療3463.8萬人次，比2000年增長了32.1%。本市人口平均期望壽命，由2000年的75.14歲提高到去年的77.33歲，提高了2.19歲；孕產婦死亡率，由2000年的18.25/10萬下降到去年的13.42/10萬，下降了26.5%；嬰兒死亡率，由2000年的9.4%。下降到去年的6.16%。，下降了34.5%。目前，本市人口平均期望壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率三項主要健康評價指標，穩居全國前三位，達到了世界中等發達國家的平均水平。
傳染性疾病得到有效控制
近年來，本市甲、乙類傳染病發病率始終處於較低水平，全市7種計劃免疫疫苗接種率均達96.15%以上。去年，兒童保健系統管理率達到84.65%，孕產婦保健系統管理率達到80.3%。全市已開展對2-13歲人羣免費進行乙肝疫苗預防接種、對困難人羣結核病病人免費進行治療，建立健全了艾滋病防治機制和監測網絡，開展50萬重點人羣艾滋病監測檢測和落實國家“四免一關懷”政策。
基本醫療廣泛普及
2000年以來，市財政按每萬人5萬元標準建立了市、區兩級社區衛生服務專項經費補助制度，目前本市城區已形成了符合市情、功能合理、方便羣衆的社區衛生服務網絡，共有社區衛生服務中心75個，中心下設社區衛生服務站499個，居民步行不超過15分鐘就可到達一所社區衛生服務機構。落實了社區家庭健康責任制，以社區衛生服務站和社區衛生服務小組形式對所轄社區實行責任管理，形成了“街有中心、居委會有站(組)、戶有責任者”的網絡格局，社區衛生服務網絡覆蓋率在市內六區和濱海三區達到100%，並正在向農村拓展。
衛生資源得到優化配置
近幾年，本市相繼投入了近百億元資金，改擴建了20多個醫療衛生機構，同時，進一步完善社區衛生服務，初步建立了城市兩級醫療服務體系，從根本上改善了廣大羣衆的醫療衛生條件。去年，全市有各類衛生機構2489個，比2000年減少494個；醫院牀位數達到40539張，比2000年增加了1697張，千人口擁有醫院病牀4.48張；在機構減少的同時，醫院病牀標準配置得到加強，全市衛生資源的質量進一步優化。
人力資源整體素質提高
去年，全市衛生行業職工約8萬人，其中：衛生技術人員6.13萬人，比2000年減少了6.36%。千人口擁有衛生技術人員6.5人，千人口擁有執業醫生2.66人，千人口擁有護士2.08人。在人員減少的同時，人員素質和學歷結構得到提高。
醫學科研取得長足進步
本市衛生資源經過科學整合重組，已經顯現出巨大的技術優勢。以三個醫學中心、五個區域性醫療中心和一批重點專科醫院爲支柱的醫院服務體系，引領全市醫學科技，充分發揮集聚輻射作用。血液病內科、臨牀腫瘤學科、中醫鍼灸學科、中西醫結合急腹症和移植外科等學科已成爲國內領先帶頭學科和知名品牌。
今後，本市將進一步完善以醫學中心爲龍頭、區域性醫療中心爲骨幹、公共衛生和社區衛生服務機構爲基礎的新型城市醫療服務體系，進一步整合東、西、南、北部區域和濱海新區5個醫療服務區域內的基本醫療服務資源。逐步提高新型農村合作醫療籌資水平，到2015年，農民合作醫療與城市居民醫療保險並軌。
本市將提高疾病預防控制能力、醫療救治能力、衛生執法監督能力和應對突發公共衛生事件的能力。推進城市醫療衛生體制改革，完善醫療機構分類管理，建立政府購買公共衛生和基本醫療經費保障機制。重點扶持6-8個臨牀優勢學科，對近三年無科研成果、無發展後勁的醫學科研機構予以黃牌警告或撤消。
濱海新區普及基本衛生保健試點
本市將力爭與衛生部在濱海新區共建國家城鄉衛生服務與管理一體化試驗區，並在濱海新區進行普及基本衛生保健制度試點工作，按照“免費和低費提供”的原則，制定《濱海新區基本醫療衛生保健發展綱要》。
明確政府對基本衛生保健的投入責任，建立公共衛生和基本醫療投入保障機制，建立合理的衛生籌資政策；搞好提供基本衛生保健的軟硬件能力建設，包括基本醫療保健和公共衛生服務體系建設；劃定基本衛生保健的功能及範圍，包括制定與實施基本衛生服務；完善居民享有基本衛生保健制度。
構建和諧醫患關係
張愈局長表示，目前衛生行業內確實存在着損害羣衆利益的行爲，但這種情況並不是主流，醫務工作者需要從自身做起贏得社會和羣衆的尊重。
今後，本市將努力構建和諧醫患關係，解決看病難、看病貴問題。建立和完善糾風工作領導體制等醫德醫風建設和行風建設的長效機制；繼續實施營養膳食配餐和取消陪伴制度，方便患者就醫；繼續實行對市屬醫院門診人均費用、住院人均費用和藥品費用比例下達控制指標的措施，保證讓羣衆從降費措施中得到實惠。推行單病種管理、收費，降低診療費用；進一步完善醫療信息公示制度，在公開醫療價格的基礎上，增加醫療准入透明度。
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