日防衛廳將升格擴權爲防衛省
自衛隊海外行動爲“主要任務”
10月27日,日本衆議院臨時國會開始審議《防衛省》法案,準備在下月中旬表決通過。日本媒體指出,政府曾以“自衛隊是爲日本的防衛需要而創建的所以不違憲”爲藉口,而這次的《防衛省》法案卻拋棄了這一立場,企圖把半個世紀前創建的自衛隊,改變成名副其實的軍隊。
《防衛省》法案包括兩個基本內容:第一,出兵海外作爲自衛隊的主要任務,與保衛日本同等重要;第二,把防衛廳升格爲“省”,擴大其權限。
在27日的臨時國會上,防衛廳長官久間章生表示,將海外派兵設定爲主要任務,是爲了讓自衛隊主體性地、積極地參與國際和平合作活動。毫不隱晦地表明瞭,進一步加強海外派兵的意圖。
在有關自衛隊的法規上,原來作爲“附則”中“附帶任務”的海外派兵行動,這次作爲主要任務被加進“防衛省”法案裏,內容涵蓋PKO(聯合國維和行動)法、周邊事態法、反恐特別措施法,以及伊拉克特別措施法等。日本媒體指出,日本政府過去都是應美國的要求,擴大海外派兵的規模,而這次審議的法案,將爲自衛隊自主跨出國門鋪平道路。
此外,防衛廳升格爲“省”,將使海外派兵行動能夠迅速實施。改爲“省”後,首相所掌握的很多權限,將移交給新設的“防衛大臣”。未來的“防衛省”可以單獨要求召開內閣會議,可以向財務省要求和執行預算。改爲“省”後,還將增設“日美防衛合作課”和“國際政策課”等新部門。
《高知新聞》等日本媒體指出,日本的防衛機構一直維持“廳”的級別,是爲了與和平憲法相協調,而防衛省法案的提出,顯然不是和平憲法的意願。《中日新聞》(中部日本新聞)也發表社論指出,《防衛省》法案與戰後日本一貫恪守的防衛政策相牴觸,有可能大大地改變和平國家的架構。
雖然日本國會首次在衆議院審議該法案,但由於第一大在野黨、民主黨改變路線,該法案有可能很快獲得通過。《中日新聞》悲觀地表示,沒有經過充分的審議,國家的組織架構即被改變,留下的只有遺憾。以悲慘的戰爭體驗爲教訓,好不容易構築的“和平國家”的前途,現在正處於重大抉擇的十字路口。
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