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“狗患猛於虎”，讀罷近來本報有關津城狗患的系列報道，相信每個人都會認可這樣的標題。短短五個字背後，是一組血淋淋的數字：城區幾乎每天有40人被狗咬傷，注射狂犬疫苗的人數每年遞增20%，被狗咬傷染上狂犬病致死的病例也有所擡頭。
不僅僅是天津，從全國範圍來看，北京、上海、南京等城市的狗患問題也呈現上升趨勢，截至9月，全國累計報告狂犬病發病數2254例，相比去年同期上升近三成，狂犬病已經成爲當前我國報告死亡人數最高的傳染病病種！
狗是人類最忠實的朋友，但是由於數量激增且缺乏管理，現在這個朋友在給自己主人帶來快樂的同時，給周圍的人們也帶來了更多的煩惱：隨地便溺、狂吠擾鄰甚至傷人致死，城市狗患已經到了非治不可的地步。
管狗先要管人，但是從各地目前採取的措施來看，除了開展文明養犬的輿論宣傳之外，在行動上多以階段性的集中整治爲主，這樣的做法短期內雖然收效顯著，但是也往往使得市民違規養犬的行爲從地上轉爲地下，不能從根本上杜絕寵物犬傷人的問題。
這方面國外的一些經驗很值得我們借鑑。比如說，美國法律中有個著名的“三吠”原則，在居民區內犬吠超過三聲，狗主人就要受到相關法律的懲罰。再比如，根據紐約市《惡犬法案》規定，因爲狗主人的放任或疏忽導致狗傷人事件發生的，狗主人要被判處90天的監禁。
養狗是一種個人行爲，但是不能將快樂建立在別人的痛苦之上，這些看似苛刻的法律法規，形成了一套強有力的犬類法制體系，可以有效地對養狗行爲進行規範和約束，一方面既賦予公民養犬的權利，同時又保護非養犬者不受養犬鄰居干擾的權利。
而反觀國內的情況，雖然很多城市都針對市民養犬行爲制定法規性文件並實施，但是執行起來卻收效甚微，基本上形同虛設。而如果徹底治理狗患，恰恰需要類似美國的這種全方位的法制體系，才能建立起防止狗患的長效機制。
需要大家達成共識的是，治理狗患的目的絕不是爲了限制養狗，而是要求養狗者樹立起依法養狗的自覺意識和公德意識，這樣，狗才能真正成爲人類的朋友而不是“公敵”。
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