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第二次全國農業普查準備工作正在全國範圍內順利推進，目前距離正式普查登記時點不足兩個月。記者11月1日就此採訪了國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室負責人。
全世界規模最大的一次農業普查
問：此次農業普查的涉及面有多大？如何進行動員？
答：第二次全國農業普查將涉及全國3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多家農戶，普查員將達700多萬名。此次農業普查是全世界規模最大的一次農業普查。
第一次全國農業普查是在1996年，現在的農業、農村、農民已有了很大的發展和變化。加上農業普查本身內容多、涉及面廣、任務重，普查登記和數據處理的工作量大大超過人口普查和經濟普查。作爲政府行爲的農業普查，各地、各有關部門應通力協作、密切配合。
目前，全國各省、市(地)、縣都成立了農業普查領導小組，並在領導小組下設辦公室。鄉鎮一級的普查機構也基本組建起來。省、市、縣普查辦公室的骨幹業務人員基本落實到位。
國務院第二次全國農業普查領導小組近日與各省(區、市)農業普查領導小組組長簽訂了農業普查目標責任書，這在我國曆次普查中是沒有的。目前各省(區、市)都層層簽訂了農業普查目標責任書。
摸清“三農”家底更好制定政策
問：目前距離正式普查的時間越來越近。各地試點的情況如何？如何提高普查對象的配合程度？
答：此次農業普查的目的是全面掌握我國農業、農村和農民的基本情況，爲研究制定經濟社會發展戰略、規劃和科學決策提供依據，爲農業生產經營者和公衆提供統計信息服務。
國務院農普辦組織進行了兩輪共13個省(區、市)的國家級試點，形成了《第二次全國農業普查方案》。各地試點的順利進行，增強了我們對搞好此次農普的信心和決心，當然試點工作也從側面折射出了當前影響農普工作的一些共性問題，其中包括在市場經濟條件下，部分被調查對象出於自身利益的考慮，配合調查的意願有所下降。
廣大農村幹部、農村住戶、農民朋友的理解和配合，是搞好第二次全國農業普查的重要保證。要把農普條例和農普相關知識做成“定心丸”，打消被調查對象的各種疑慮。讓大家知道，農業普查摸清“三農”家底，是國家爲了更好地把握準確情況，制定相關政策以利於農村更好地發展，讓農民們的日子過得更紅火；被調查對象提供的數據會被嚴格保密，而不會被事後“抓小辮”、“揪尾巴”。
在宣傳的過程中，也要讓廣大被調查對象瞭解農普條例中規定的權利和義務。普查對象不履行相關義務的，將承擔相應的法律責任。從試點情況看，絕大部分被調查對象對此次農業普查是非常配合的。
今年省市兩級普查經費基本落實
問：目前各地農普經費落實情況如何？
答：普查經費的落實一直是農普準備工作的重點，也是難點。目前，2006年省市兩級普查經費基本落實，縣鄉兩級正在落實中。普查經費中，普查員的工作補貼佔較大比重。
本次普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，並列入相應年度財政預算。當前，一方面要從國家級農普經費中對貧困地區給予補助，並加強對各地經費落實的督促、檢查；另一方面建議各地要切實解決好普查指導員和普查員的工作補貼，不得拖欠，不得攤派，不得因此而增加農民的負擔。同時，要認真做好普查物資的準備工作，對農普經費實行統一管理，專款專用，從嚴控制支出。
國務院農普辦已於10月份開始再次組織由各有關部門領導帶隊的督察組到各地督察，進一步推動普查經費的落實。
依法獨立普查任何單位個人不得干涉
問：農業普查的涉及面如此之廣，動員的人力如此之多，如何確保數據準確性？
答：國務院領導明確指示，農業普查最重要的是保證數據真實性。普查數據的質量如何，直接關係着“三農”決策依據是否權威、科學、客觀，普查數據準確性是衡量普查成功與否的主要標準。
爲確保此次普查數據的質量，農普條例對農業普查工作的各個環節，都規定了嚴格的質量控制辦法；對普查的目的、普查的對象和範圍、普查對象應承擔的義務、普查的主要內容、普查人員的權利和義務以及農普中出現的違法行爲應承擔何種法律責任，也都作了明確的界定和規定。
我們要嚴格按照農普條例的各項規定，依法進行普查：普查辦公室、普查人員依法獨立行使職權，任何單位和個人不得干涉；地方農業普查辦公室對普查指導員和普查員進行業務培訓，並對考覈合格的人員頒發全國統一的普查指導員證或普查員證；建立普查資料簽字、蓋章制度和普查工作責任制；普查辦公室和普查人員對在農業普查工作中搜集的單個普查對象的資料應予保密，不得用於普查以外的其他目的。同時，必須建立相應的責任追究制度等。
我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國務院第二次全國農業普查領導小組的統一指揮下，在各地區、各部門的大力配合下，經過廣大普查人員的辛勤努力以及全國鄉村幹部和農民朋友的熱心參與和支持，我們一定能夠克服困難，圓滿完成此次農業普查。
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