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目前天津市現有各級各類教育在校學生和教職員工大體200萬，是全市人口的1/5。爲保證本市教育事業全面、協調、可持續發展，使各級各類學校學生平等地接受高質量的教育，本市教育行政部門將通過均衡配置教育資源、推行義務教育免試就近入學、改革和完善招生考試製度、建立和完善助學體系、全面實施素質教育等多項措施，促進教育公平，提高教育質量，爲老百姓服務，讓人民羣衆滿意。
到“十一五”末全市普通高中調整至150所左右
爲促進城鄉教育協調發展，“十一五”期間，天津市將加快推進城鄉基礎教育一體化步伐。
一是實施義務教育學校現代化標準建設項目。爲此，要制定並實行城鄉基本統一的辦學基準，使全市義務教育階段學校在校舍場地、教學裝備、師資隊伍、學校管理等方面，基本達到現代化標準，讓每一名學生都能接受優質均衡的義務教育。今後，市教委還將結合新農村建設和《義務教育法》的貫徹實施，研究制定《天津市義務教育均衡發展若干規定》，以及《關於進一步推進新郊區新農村教育改革與發展若干意見》，通過地方立法和專項政策的實施推進義務教育均衡發展。本市還要研究制定城鄉教育均衡發展評估指標，開展義務教育均衡發展的專題督導評估。
二是要繼續推進以高水平均衡化爲目標的學校佈局結構調整。在“十一五”期間，全市在完成60所示範高中建設的同時，還將進一步加快普通高中佈局結構調整，完成100所優質普通高中的建設。到“十一五”末，全市普通高中數量要調整到150所以內，其中公辦普通高中大體在120所左右，使全市絕大部分高中學生都能得到優質教育。此外，本市還要加快區縣特殊教育中心建設，加強30所“歷史名校”建設，推進20所示範性幼兒園建設，形成佈局合理、功能完善的基礎教育體系。
今後，本市還將進一步加大對農村教育的政策傾斜。今後本市將構建農村義務教育經費保障新機制。按照《義務教育法》要求，市、區縣財政將分項目、按比例分擔農村義務教育所需經費；市、區兩級財政在財政預算中將義務教育經費單列，同時要向農村地區和薄弱學校傾斜；市、區兩級財政還將根據實際需要，分別設立專項資金，扶持農村地區實施義務教育，同時，還要確保教育經費新增部分主要用於農村教育。另一方面，本市還要在農村地區實施“教學裝備建設”、“骨幹教師培訓”、“城鄉對口支援”和“遠程教育建設”四項工程。
爲促進區域內義務教育的均衡發展，縮小學校間的差距。今年暑期開始，本市不少區縣已進行了大膽探索。主要是均衡配置本行政區域內學校師資力量；推行本區縣內義務教育階段教師工資待遇統一標準和教師定期輪換的制度；改革中小學校長選拔任用考覈辦法，實行本區縣內校長定期交流制度。
全市範圍免除義務教育學雜費每年五百萬元資助中職貧困生
讓經濟困難家庭子女平等享受優質教育，是促進教育公平的一項重要內容。爲此，本市推行了義務教育免學雜費政策。今年春季，市、區財政投入6700萬元，全部免除農村義務教育階段的學雜費，並對家庭經濟困難學生免費提供了教科書和補助寄宿生生活費，明年春季將在全市推行這一政策。本市還採取與本市居民享受同等待遇的政策，解決了9萬餘名來津務工人員子女的教育問題。
爲資助中職貧困學生，從2006學年起至2010學年，每年財政將投入500萬元，資助5000名中職學校(包括公辦和民辦普通中專、職業高中和技工學校等)貧困家庭新生，每人一次性補助1000元，以保障經濟困難家庭的中職學生順利完成學業。在完善高校助學體系方面，本市將通過建立聯席會制度、加強銀行與學校全面合作等措施，加快推進國家助學貸款新機制的建設。目前，市屬普通高校全部開辦了國家助學貸款，新政策下國家助學貸款銀行審批累計金額達1.76億元，已先後向12576名學生髮放助學貸款7946.6萬元。全市各高校用於經濟困難家庭學生勤工助學經費達到1519.29萬元。先後設立勤工助學崗位10379個，參加學生23974人；爲8265名學生髮放特別困難補助352.6萬元。同時，按照低保政策和學費減免政策要求，爲3642名各級各類學校學生不同程度地減免學雜費達840萬元。本市還鼓勵社會各界通過各種形式，對經濟困難家庭學生提供資助。
加強學生德育實踐創新教育每年三百中學教師進修碩士
爲促進青少年健康成長，今後市教委將通過多項措施，加強和改進德育工作。如以公民道德教育爲基礎，使學生養成良好行爲習慣，增強社會責任感；以愛國主義教育爲重點，弘揚和培育學生的民族精神等。在改革人才培養模式上，本市將以培養創新精神和實踐能力爲重點，推進新一輪基礎教育課程改革，減輕學生過重的課業負擔；職業教育“工學結合”，加強實踐教學，提高學生的技能水平和就業能力；強化大學生的生產實習和畢業設計，培養大學生的創新和創業能力；加強高校學分制建設，推進學校之間課程互修、學分互認和學科共建等。另外，學校還要加強對學生的體育、藝術和勞動技術教育，培養學生的人文精神，鼓勵學生參加公益勞動和志願者活動。
爲提高教師的師德素養和業務能力，今後本市還將推進新一輪教師繼續教育，確保每年300名中學教師參加教育碩士進修，300名校(園)長參加市級或國家級培訓。本市還將全面落實各有關部門和社會各界的教育責任，向中小學生免費開放紀念館、展覽館、博物館、青少年宮等文化設施。
義務教育階段公辦學校在校生比例不少於85%
爲落實《義務教育法》關於規範學校辦學行爲的新規定，今後本市將進一步深化改革和加強規範改制學校(主要是指“民辦公助”、“公辦民助”中小學)，以促進義務教育均衡發展。
今年起，本市計劃用3至5年時間，分步完成改制校清理整頓工作，實現“軟着陸”，使義務教育階段公辦學校在校生比例不少於85%。今年，所有改制小學和不符合“四獨立”(事業法人、校園校舍、財務管理、教育教學獨立)規範要求的改制初中、高中已經全部停止招生，並取消了“校中校”、“校中班”。今後本市公辦小學招生一律實行適齡兒童學區片內就近入學。小學招生除面試外，嚴禁進行任何形式的考試和變相考試。
本市還將逐步壓縮改制初中招生規模。2006年、2007年、2008年，改制初中招生人數分別減至當年招生總數的40%、30%和20%。
在改革和規範改制校的過程中，爲滿足部分家長的擇校需求，今年，本市允許各區縣將1所改制小學依法規範爲民辦學校，學校規模不多於6軌36個班(不含原來沒有改制小學的區縣)，其他改制小學逐步轉回公辦學校。明年開始，本市允許市內六區均有1-2所改制初中依法規範爲民辦學校，其他改制初中逐步轉回公辦學校；其他區縣最多有1所改制初中規範爲民辦學校(不含原來沒有改制學校的區縣)。
同時，鼓勵和支持改制高中依法規範成爲民辦學校。改制學校規範爲民辦學校後，必須有獨立的校園校舍及符合國家要求的教學裝備和師資隊伍，必須堅持成本收費，自收自支，獨立辦學和自我發展。
改革完善招生考試製度規範各級各類學校收費
今後，本市將進一步深化招考制度改革。在鞏固完善義務教育階段學生就近免試入學的基礎上，加快改革現行的六升七年級、初中升高中和高校招生考試辦法。通過創新招生制度，舉行春季高考，實行職校免試註冊入學等措施，拓寬成才渠道，緩解升學壓力。
另外，今後本市還要大力推進“陽光工程”。高校招生錄取工作歷來是社會關注的焦點問題。在高校招生錄取工作中，本市堅持重大事件集體決策的原則，確保錄取工作的公開、公平、公正；通過新聞媒體和各種宣傳材料，公示招生院校收費標準，嚴禁招生工作亂收費；公示招生院校的招生程序和招生情況，嚴厲打擊招生中介等各種違法行爲。
在規範教育收費方面，本市要嚴格落實義務教育“一費制”、學校代辦事項、公辦高中擇校生“三限”政策和規範高校招生收費行爲等項規定，在收費依據、收費公示、收費程序，監督檢查、資金管理、違紀處理方面，建立了一整套行之有效的實施辦法，構建監督和預防教育亂收費的管理體系。
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