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中國入世五週年，趕上了世界經濟的新增長週期。“中國加入WTO後開局良好，關鍵是從政府到民間，功夫做得足！”上至中央最高領導，下至企業管理人員、普通民衆以及新聞媒體，都做了充分準備，這是中國加入WTO後實現貿易和投資“雙順差”的重要因素。中國的“雙順差”不僅提升了中國的國際競爭力，同時也惠及世界，是一個“多贏”的結果。
中國近五年來進出口貿易、引進外資繼續大幅度增長，外匯儲備成倍增加，標誌着中國對外開放跨入新階段。“這些成果與中國加入WTO以來政府管理體制、市場機制、市場主體的深刻變化有關，也與世界經濟增長的週期有關。中國加入WTO真的趕上了好時機！”10月31日，在位於北京安定門外的商務部國際貿易經濟合作研究院一間簡樸的辦公室裏，該院世界經濟貿易研究部主任樑豔芬研究員對本報記者說了上述這番話。
加入WTO趕上好時機
攤開手中的兩份統計資料，樑豔芬對記者說：2000年美國新經濟泡沫破滅後，世界經濟經過短暫低迷後重新進入新的增長週期。2001年世界經濟增長率爲2.6%，2002~2005年分別爲3.1%、4.1%、5.3%、4.9%，2006年預計增長5.1%；世界貨物服務貿易量，2001年增長率爲0.3%，2002~2005年分別爲3.4%、5.4%、10.4%、7.4%，2006年預計增長8.5%。從國別看，一些發展中國家如俄羅斯、印度、巴西，2002~2005年出口額都保持了強勁增長，除巴西2001年的增長率爲1位數外，其餘均保持兩位數的增長率。世界經濟穩定增長，同爲發展中國家的中國出口也就有市場。“中國加入WTO五年來進出口貿易、引進外資大幅度增長，與這五年世界經濟增長週期密切相關。假如中國沒有加入WTO，貿易和投資仍然會保持較高的增長和維持順差。因此可以說，中國加入WTO真的趕上了好時機”，樑豔芬強調說。
“中國加入WTO後開局良好，關鍵是從政府到民間，功夫做得足！”在中國加入WTO前後頻繁爲政府官員和企業家講授WTO知識，並參與編寫《WTO知識讀本》等書籍的樑豔芬對此很感慨：WTO屬於經濟範疇，中國上至黨中央和國家最高領導人，下至企業管理人員、普通民衆，也包括新聞媒體，都傾注了很大的熱情，做了充分的準備，這是中國加入WTO後實現貿易、投資“雙順差”的重要因素。
WTO助推中國“雙順差”
來自商務部的統計表明：2001~2005年，中國進出口貿易、引進外資均保持快速增長。其中，年進出口貿易額分別爲5,096.5、6,207.7、8,509.9、11,545.5、14,221.2億美元，連年保持200多億美元到1,000多億美元的順差，2006年年進出口貿易額將超過16,000億美元，順差仍將維持上年的水平；年實際使用外資額分別爲468.8、527.4、535.1 、606.3、603.3億美元，資本項下也保持高額順差。
對此樑豔芬表示，除了中國所處的世界經濟週期這個因素外，中國加入WTO後市場機制、政府管理體制發生了巨大變化，市場主體主動參與國際市場競爭的意識進一步增強，也是推動中國進出口貿易快速增長的重要因素。五年來，國際資本流動雖然出現波動，從最高年投資額14,000億美元跌到7,000億美元，但中國引進外資仍保持穩定增長，這與資本的趨利性有關，也與中國加入WTO後投資環境進一步改善、境外投資者信心增強有關。“當然，這一時期國際市場原材料價格上升，以及美元的貶值，導致進出口貿易額和引進外資額的上升也是一個應當考慮的因素，但扣除這些‘水分’，實際增長仍令人欣喜”，樑豔芬補充說。
談到WTO對中國政府管理體制、市場機制、市場主體的深刻影響，國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任李鋼研究員另有一番感慨：“加入WTO後中國外貿主體多元化的發展，超過了我們的預料。”據李鋼介紹，2001年，他們曾經接受領導的委託，做了一箇中國外貿主體多元化發展趨勢的研究項目，當時外貿行業中民營企業(不含外商投資企業)佔不到10%，現在國有外貿企業降到了30%，民營企業佔70%。“原有的國有外貿企業轉變經營方式和新企業的加入，增加了中國進出口貿易的活力，是五年來推動中國進出口貿易快速增長的關鍵因素。”
五年來，政府對外貿市場的准入，也完成了從審批制到備案制的過渡；從政府到民間，都對加快外貿增長方式給予很大關注。出口產品結構實現了由過去的輕紡產品爲主到機電產品、高新技術產品爲主，由初級產品爲主到加工製成品爲主的轉變，推動中國迅速完成了工業化的初級階段，進入新型工業化週期。“這些因素，也是中國加入WTO後保持貿易投資雙順差的重要條件”，李鋼說。
WTO對中國外貿行業競爭力的助推作用，紡織行業是個有力的例證。中國加入WTO之前，從政府到民間普遍認爲紡織業是可能受到WTO嚴重衝擊的行業，但五年來紡織品雖然讓位於機電產品成爲中國的第二大出口產品，但仍然是中國具有國際競爭力的“拳頭”產品。來自中國紡織協會的數據表明，今年1~8月，該行業固定資產投資同比增長13%，銷售額增長23%，利潤增長33%，保持了良好的發展勢頭。中國紡織協會產業部副主任、新聞發言人孫淮濱接受本報記者採訪時說：中國加入WTO之後，他們面對嚴峻的國際市場競爭，明確提出要轉變經濟增長方式包括紡織品出口的增長方式，一是抓科技進步，二是提高品牌競爭力。五年來，全行業在技術、資金、管理、品牌等方面都有比較大的提升，中國紡織業在經濟一體化的國際背景下順利度過“後配額時代”，保持旺盛的發展勢頭。
中國“雙順差”惠及世界
中國加入WTO助推了中國貿易投資“雙順差”，提升了中國的國際競爭力，同時也惠及世界，是一個“多贏”的結果。在接受訪問者中，大家都強調了這一觀點。
李鋼研究員給出的一組數字從一個側面印證了上述觀點：從中國的產品出口結構看，加工貿易佔約54%，一般貿易佔45%，其它貿易方式不足1%。在加工貿易中，85%是由外商投資企業拉動的。“我一直認爲外商投資企業創造的盈利和內資企業創造的盈利是有天然區別的，中國這種外貿與外資的結合方式，使得中國在創造貿易投資‘雙順差’的同時，外資企業也分享了其中的利益”，李鋼說。
樑豔芬研究員從中國經濟發展不平衡、勞動力成本相對低廉的角度，分析了中國在實現貿易投資“雙順差”過程中向世界“輸出”了福利。她認爲：中國勞動力成本低廉、勞動者素質較高是中國產品具有國際競爭力的重要原因，也是中國能夠吸引外資的重要原因。“廣東、上海的勞動力成本上去了，安徽、山東、陝西還會提供相對低廉的勞動力，這樣的格局還會維持一個時期。中國貿易投資‘雙順差’擴大了就業，增加了國內人民的福利，同時也向世界輸出了福利，這符合WTO‘提高人類福祉’的宗旨。”
應控制儲外匯備增長
“當然，中國貿易投資‘雙順差’帶來外匯儲備的高增長，也是應當引起重視的問題。”樑豔芬認爲，這說明中國的外匯市場和國際外匯市場還有差距，外匯儲備的應用渠道還沒有拓寬。“德國是目前貿易順差最大的國家，但他們的外匯儲備並不高，值得我們借鑑。”
“政府也應當改善宏觀調控，減少貿易順差，控制外匯儲備增長幅度，最近國家調整進出口關稅，就是一個積極的信號”，李鋼補充說。
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