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安監總局明年力推安全生產納入政績考覈
業內人士：沒有良好監管體系，地方政府執行力度大打折扣
2007年，安監總局將向地方下發安全生產事故總量降幅指標，並納入政績業績考覈；與此同時，煤礦安全工作環節也在日益完善。
昨天，安監總局公佈了2007年要抓好的8項重點工作，包括推動資源有償使用等經濟政策的制定實施，加強高危重點行業領域的安全專項整治，改善安全監管體制和機制，建立健全應急管理法制、體制和機制，加強對安全監管監察人員的激勵約束，擴大宣傳等。
其中，分解落實“十一五”規劃中已經確定的各項重要目標任務，以及抓好煤礦瓦斯治理和整頓關閉，這兩項工作最引人注目。
下達指標
根據工作安排，明年，安全生產領域將改進完善安全生產控制指標體系，屆時將把4項主要指標，即億元GDP事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、百萬噸煤礦事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率，納入各地統計指標，並加強進度監控。
同時，結合不同地區和行業領域的實際，安監總局也將對事故總量和相應的安全生產約束性指標下降幅度提出具體要求；指導督促各地、各單位把安全生產納入政績業績考覈，建立激勵約束機制。
一位業內人士則對此表示質疑：“下達指標雖然有一定的約束性和推動力，但如果沒有良好的監管體系，地方政府的執行力度也會大打折扣。”
焦家寨礦難警醒停送電制度
煤礦安全問題始終是安監總局嚴盯死守的重中之重。在6日上午召開的視頻調度會議上，安監總局副局長王顯政強調了加大煤礦安全工作力度三個環節的工作：嚴格落實“以風定產”，把通風能力作爲限定礦井生產能力的前置性因素；嚴格停送電制度，凡是停電後，在恢復供電前，必須按規定檢查瓦斯濃度；嚴格瓦斯調度管理。
昨天，安監總局一位官員在接受《第一財經日報》採訪時表示，關於“以風定產”和瓦斯調度管理，安監總局早已多次強調，而嚴格停送電制度則是此次工作部署中特別強調的一個比較新的內容。這種變化與日前發生的山西焦家寨“11·5”特別重大瓦斯爆炸事故有着直接聯繫。
11月5日，山西同煤集團軒崗煤礦公司焦家寨煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，當班作業的393人中，19人遇難，28人被困。
安監總局初步推斷，這起事故之所以發生，正是因爲當天掘進工作面停電，造成瓦斯聚集，現場工作人員未及時撤離，送電後繼續作業才引發的瓦斯爆炸。
“井下的28人很難有存活希望了。”該官員說。
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