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歷時半年、先後六易其稿的《北京市促進文化創意產業發展的若乾政策》(簡稱《政策》)昨天正式對外發布。《政策》分八方面35條，對北京文化創意產業的發展做了詳細規劃。
據了解，今後本市將進一步放寬市場准入條件和領域，鼓勵非公有資本及海外資本進入文化創意產業，市政府設立專項扶持資金，並將對文化創意人纔辦理『綠卡』，以推進《政策》的落實。
市委宣傳部有關負責人6月份向市政協常委通報本市文化創意產業發展情況時透露，北京市文化創意產業已經形成十大文化創意產業集聚區，八大新文化創意產業集聚區正在規劃建設中。
文化創意扶持政策亮點 兩專項資金扶持創意產業
《政策》規定，從2006年起，市政府每年安排5億元文化創意產業發展專項資金，扶持發展文化創意產業；設立5億元文化創意產業集聚區基礎設施專項資金，分3年投入。
《政策》還積極支持符合條件的文化創意企業改制上市，支持和引導擔保機構為本市中小企業特別是中小文化創意企業、中小高新技術企業的融資提供擔保。並鼓勵金融機構開展文化創意企業知識產權權利質押業務試點。
【解讀】市發改委副主任劉志表示，資金問題是北京文化創意產業發展中遇到的問題之一，因此《政策》中有針對性予以解決。
據了解，2005年，北京市文化創意產業實現增加值603.5億元，佔全市GDP的8.8%，營業總收入達到2602億元，上繳稅金116.5億元，北京地區文化創意產業總資產達到4537億元。
創意技術轉讓免征營業稅
《政策》鼓勵支持文化創意企業的創意研發和產品出口，對其所得稅、營業稅等予以減免，單位和個人在本市從事文化創意產業技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術諮詢、技術服務取得的收入，免征營業稅。
《政策》鼓勵企事業單位及個體創意人員，利用一切符合文化創意產業生產規律的經營方式和組織形式，發展文化創意產業。
《政策》明確，『十一五』期間，將研究制定文化創意產業知識產權保護和促進辦法；建立版權資源信息中心和版權國際交易中心；成立北京市文化創意產業促進中心。對於文化創意企業申請專利的費用，可從市專利申請資助資金中給予支持。
【解讀】據介紹，在中關村科技園區內新辦文化創意企業，被認定為高新技術企業的，企業所得稅自獲利年度起2年內免征，2年後按15%稅率征收。
創意人纔將優先辦『綠卡』
《政策》強調文化創意人纔的培養，支持高校、職業院校與文化創意企業聯合建設文化創意產業人纔培養基地，加強這方面人纔培養。對文化創意產業的海內外高層次人纔，給予表彰和獎勵，對符合相關政策的京外人纔，可優先辦理調京或《北京市工作居住證》(俗稱『綠卡』)。
另外，市政府還設立文化創意獎，對發展文化創意產業做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。
【解讀】劉志表示，人纔問題是北京文化創意產業發展中遇到的另一個重要問題。教育部門將對文化創意人纔海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。市人事局9月公布的《重點發展領域人纔開發目錄》首次加進了文化創意人纔，規定其可申請北京戶口。
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