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審計署審計長李金華 |
國家的財政資金主要是納稅人通過稅收的形式向國家提供的。政府用這些錢，怎麼花？爲什麼這麼花？必須向納稅人有一個交待，唯一的辦法就是公開透明。這些年，我們把主要精力放在對中央部門的預算執行審計上，實行審計結果公告制度，就是想在全國帶個好頭。
促進提高政府預算的科學性、規範性和公開透明度是審計的最終目的。
國家的財政資金主要是納稅人通過稅收的形式向國家提供的。政府用這些錢，怎麼花？爲什麼這麼花？必須向納稅人有一個交待，唯一的辦法就是公開透明。在不少國家，書店裏都可以拿到預算的詳細情況，每個部門多少，爲什麼這麼多，當然涉及國家機密的除外。我們現在爲什麼強化預算執行審計？還是想要促進整個國家的預算達到科學、規範和透明。
這些年，我們把主要精力放在對中央部門的預算執行審計上。這些部門不僅有自身的預算問題，很多還同時肩負着預算的組織工作，有些部門管理的資金量很大，幾百億甚至上千億。依法行政，依法理財，首先是中央部門要依法行政、依法理財。國家職能部門不依法行政、不遵守國家的財經法規，怎麼要求地方去依法行政呢？我們工作做好了，將對全國起到一個好的帶頭作用。目前來看，從一級預算單位來說，中央各部委整個預算管理狀況，逐年在向好的方向發展。可以這樣講，再有幾年，中央部委尤其是本級基本上做到不出現重大違法違規問題完全是可能的。
審計結果公告制度要繼續健全。今年的預算執行審計方案就明確了一條，明年向人大常委會的報告，凡是哪個部門、哪個單位有屢查屢犯問題的，一定要點名。對於審計結果公告，開始一些同志不太容易接受。但是公告制度既是法律的規定，也是一個通行的國際慣例。我們的指導思想是，不管問題多少，制度必須堅持，同時要把握好節奏、尺度，現在有些公告相對集中，有些公告相對分散，目的就是儘量不要引起所謂的“颳風暴”。
審計就是要揭露問題，但揭露問題的目的是爲了解決問題。我們準備今年在預算執行審計之前給大家一個多月的時間自查，凡是自查自糾的問題一律不上審計報告。從審計的主觀願望來講，希望問題越少越好，沒有問題最好。審計的成本也是很大的，如果真的管理都規範了，各項制度執行都很好了，審計工作就好做了。
——審計署審計長李金華日前在中央部門財務負責人審計研討會上談部門預算執行審計
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