2006年第44期《領導決策信息》刊發文章《建設和諧社會勁往哪兒使》,文中提到建設社會主義和諧社會要夯實基礎創新載體做好羣衆工作、解決民生實現民和確保民安、民主政治同樣是和諧建設的試驗田。全文如下:
建設社會主義和諧社會,千頭萬緒,工程浩繁。能否找準突破口,抓住着力點,結合本地實際情況迅速取得成效,是各地領導目前最關心的問題。在這個過程中,明確戰略,創新載體至關重要。
夯實基礎創新載體做好羣衆工作
作爲國內的發達地區,江蘇在落實中央構建和諧社會這一戰略意圖時,提出了弘揚以“三創”爲核心的新江蘇精神,全力推進“兩個率先”,建設“五大載體”,讓發展的成果惠及全體人民。通過“法治江蘇”建設,該省出臺了多項新政,清理各種“紅頭文件”,切實加強對行政行力的監督和制約。通過“誠信江蘇”的建設,各地建立了誠信網站,廣大羣衆可以通過網站及時投訴假冒僞劣等違法行爲。通過“綠色江蘇”的建設,各地推進藍天碧水工程,確保老百姓喝上乾淨的水、呼吸新鮮的空氣。通過“平安江蘇”的建設,所有鄉鎮(街道)和村(社區)建立了綜治辦。通過“文化江蘇”的建設,該省投資100億元,全力打造十大公益事業項目,各類文化場館成爲惠及百姓的公共文化設施。
浙江省省委書記習近平最近提出,構建社會主義和諧社會,重心在基層。基層是社會的細胞,是構建和諧社會的基礎。基礎不牢,地動山搖。因此,夯實社會和諧之基,根本在於做好羣衆工作。這就要求把維護羣衆根本利益、促進利益關係協調看作和諧社會建設的重中之重。要靠發展來增加利益,靠改善服務來鞏固利益,靠協調來均衡利益,靠穩定來保障利益,解決利益矛盾,自覺維護安定團結。
解決民生實現民和確保民安
建設和諧社會,要注意把中央精神與地方實際緊密結合起來,把和諧社會建設擺在更加突出的地位。山西省省委書記張寶順提出,要堅持以人爲本,下功夫改善民生,促進民和,確保民安,切實加快和諧山西建設進程,使構建和諧社會的成效真正體現到爲羣衆排憂解難上來,體現到實現和維護羣衆的切身利益上來。
經濟發展是促進社會和諧的基礎。山西城鄉、區域發展很不平衡,社會事業欠賬也很多,城鄉還有許多困難羣衆。要更加重視城鄉、區域協調發展,更加重視社會事業建設,讓廣大羣衆切實感到建設和諧山西帶來的新變化、新成效。要着力建設“平安三晉”,建立健全社會預警、矛盾糾紛排查調處等方面的機制和制度,全面落實安全生產責任制,保障人民羣衆的健康和生命安全。最重要的是結合本地實際,把和諧社會建設的總目標,落實到統籌城鄉經濟發展的具體措施上,落實到和諧社會建設共建共享上,落實到民主法制建設上。從解決民生問題入手,解決那些事關羣衆切身利益又最影響和諧的問題,只有民生問題解決了,才能實現民和,確保民安。
民主政治同樣是和諧建設的試驗田
中國社會科學院承擔了《廣東全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的實踐經驗和理論思考》的重大研究課題,由夏春濤任組長的政治建設分課題組,就構建社會主義和諧社會,展開了多種形式的調研後認爲,廣東政治建設的經驗概括爲“1345”模式,即“一箇中心”、“三化”、“四民主”和“五個堅持、五個促進”。
“一箇中心”,就是以經濟建設爲中心。“三化”即制度化、規範化、程序化。指黨委、人大、“一府兩院”、政協均朝着制度化、規範化、程序化的方向發展。這是廣東政治建設最鮮明的特徵之一。“四民主”指廣東城鄉基層民主建設模式,“五個堅持、五個促進”,指廣東推進依法治省的基本方略和經驗。
廣東經濟騰飛的奧祕之一,就在於通過加強政治建設,在創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境上取得了重大進展和巨大成績,不斷地增強了黨和全社會的活力。這一事實昭示我們,我國的民主政治制度符合中國國情,是經得起實踐檢驗的正確選擇;中國的民主政治建設決不能照搬西方的模式,必須走中國特色社會主義民主政治的道路。從這個角度說,廣東對我國民主政治建設的貢獻是雙重的,在理論和實踐上都具有示範意義和推動作用。
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