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國務院振興東北辦副主任宋曉梧14日表示，東北地區有望崛起成爲繼珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區之後的中國第四經濟增長極。
宋曉梧14日在首部東北藍皮書《2006年：中國東北地區發展報告》發佈會上稱：“隨着中國政府東北振興戰略的實施，東北地區經濟開始復甦，這一地區已經具備中國第四大經濟增長極的比較優勢和條件。”
地處中國東北的遼寧、吉林和黑龍江三省是中國工業的搖籃和支撐國民經濟增長的第一代主導地區。新中國成立之初，效仿蘇聯的發展模式，選擇了一條優先發展重工業的工業化道路，並將東北地區作爲最早、規模最大的重工業基地。中國第一個五年計劃時期，國家投資建設的156項重點項目中，有54項安排在東北三省。
改革開放以後，由於經濟轉軌較慢，計劃經濟體制色彩濃厚的東北地區逐漸喪失發展優勢，東北工業一度陷入低谷，多數國有企業虧損，基礎設施和技術設備嚴重老化，下崗職工生活窘迫。
“自中國政府提出振興東北老工業基地以來，東北的經濟發展速度、投資、對外開放、利用外資數額、城鎮居民可支配收入和農民的純收入等方面，增長速度都高於全國水平。”宋曉梧說。
2003年9月，中共中央政治局召開會議，研究振興東北地區等老工業基地問題。隨後不久，《中共中央、國務院關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》正式下發。東北振興由此提到前所未有的高度。
隨後，中國政府率先在東北三省試行增值稅轉型試點和企業所得稅改革等財稅政策，並加大國債或專項資金支持老工業基地的力度。一系列支持東北老工業基地振興的利好政策相繼出臺。
數據顯示，2002年東北三省城鎮居民平均可支配收入爲6295.1元，2005年這一數據達到8690.2元，增幅達到38%，年均都以兩位數字的幅度在增長。2005年，東北三省實際利用外資位62.61億美元，比上年增長87.7%。
“東北地區經濟的增長幅度和增長速度還有加大、加快的趨勢。”遼寧省社會科學院院長鮑振東說。
黑龍江省社科院經濟研究所所長張新穎說，東北已經具備中國第四大經濟增長極的比較優勢。目前東北三省是全國重要的重化工業基地；遼、吉、黑的綜合科技水平分別排在全國第6位、12位和13位；東北的原油產量佔全國原油產量的40%、木材佔全國50%、汽車產量佔全國汽車產量四分之一。
“東北經濟區還是中國對東北亞地區開放的窗口。”他說，“目前東北經濟區已經成爲溝通東北亞和歐洲之間里程最近的大陸橋的重要中間點和聯絡點，從圖們江口，經蒙古、俄羅斯至荷蘭鹿特丹，構成一條新的歐亞大陸橋。”
宋曉梧同時指出，東北老工業基地振興工作只能說開局良好，但後面的任務還很重，轉變不是三五年就能夠取得成效的。
“產業結構調整是東北振興的核心問題。”宋曉梧說。“它調整制約着東北老工業基地的調整改造，以及能否發展成爲技術先進、機制靈活、競爭力強的新型產業基地。”
就目前的經濟水平而言，東北經濟區經濟發展水平還落後於珠江三角洲、長江三角洲、環渤海三大經濟區。2004年這一經濟區人均生產總值僅相當於珠三角的三分之一。
“東北地區只要充分利用比較優勢和條件以及良好的產業基礎，選擇內涵式擴大再生產的集約型增長方式，以存量資源帶動增量發展，東北經濟區崛起爲中國第四經濟增長極爲期不遠。”鮑振東說。
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