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資料圖片：山西大同市十裡河兩岸堆滿了生活垃圾(10月31日攝)。據山西省環保局最新監測顯示，三季度山西省有87%的地表水斷面水質受到不同程度的污染，60%的斷面水質標准劣於Ｖ類，優良的斷面比去年同期減少了3.2%。被污染的斷面中，重度污染佔60%，中度污染佔5%，輕度污染佔22%。水質優良的斷面僅佔13%。
解讀六中全會《決定》：如何解決危害人民群眾健康和影響可持續發展的環境問題？
改革開放以來，黨中央、國務院高度重視環境問題，將環境保護作為基本國策，采取了一系列重大政策措施，在國民經濟快速增長、人民群眾生活水平顯著提高的情況下，全國環境質量基本穩定，部分地區環境質量有所改善，一些主要污染物排放總量得到控制。
但必須清醒地看到，當前我國的環境形勢依然嚴峻，經濟社會發展與資源環境不協調的矛盾相當突出。《決定》提出，要以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。並提出以下主要措施：
第一，優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染。要大力推動產業結構優化昇級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利於資源節約和環境保護的產業體系。嚴格執行產業政策和環保標准，下決心依法淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落後工藝技術和生產能力，嚴禁新上那些浪費資源、污染環境的建設項目。要按照『減量化、再利用、資源化』的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。要推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、循環利用，推廣清潔生產，努力實現增產減污。
第二，實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。
第三，統籌城鄉環境建設，加強城市環境綜合治理，改善農村生活環境和村容村貌。要把城鄉作為一個整體，統籌規劃和推進環境建設。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度。鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。對污染處理設施建設運營的用地、用電、設備折舊等實行扶持政策，並給予稅收優惠。生產者要依法負責或委托他人回收和處置廢棄產品，並承擔相關費用。要結合社會主義新農村建設，實施農村小康環保行動計劃。引導和鼓勵農民合理使用農藥、化肥，防治農用薄膜對耕地的污染；積極發展節水農業與生態農業，加大規模化養殖業污染治理力度。推進農村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發展農村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，解決一些農村地區存在的環境『髒亂差』問題，創建環境優美鄉鎮、文明生態村。
第四，加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。國家中長期科學和技術發展規劃，已經把環境保護相關技術列入優先領域。要把自主創新和引進消化吸收結合起來，集中力量組織攻關，力爭在環保關鍵技術、共性技術方面取得突破，切實提高我國環境保護的科技含量。要積極發展環保裝備制造業，加快發展環保服務業，支持各類所有制企業參與污染治理和環保產業發展，培育一批有實力、有競爭力的環保企業和企業集團，促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興支柱產業。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環境隱患，防止發生重大環境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質量；積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染；加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。
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