加拿大這兩天爲總理哈珀對中國放“狠話”一事鬧翻了天,而放“狠話”的原因是他擔心在今年的亞太經合組織(APEC)峯會期間不能與中國國家主席胡錦濤舉行會晤,自認爲遭到了冷遇。加拿大媒體對這番“狠話”是批評聲一片,認爲總理髮表“如此好鬥”的言論是不負責的,只能讓加中關係更加糟糕,是“加拿大在APEC會議上的損失”;路透社、法新社、美聯社等媒體不僅報道了哈珀的“狠話”以及他受到的“冷遇”,還紛紛回顧哈珀上臺以來導致加中關係不斷惡化的幾起事件。不過,哈珀的這番“狠話”很快就顯得非常奇怪,因爲中國外交部發言人16日下午否認了中加領導人不在APEC峯會上會晤的消息,真不知道這位氣盛的加拿大總理現在做何感想。
遭“冷遇”,哈珀撂狠話
哈珀遭中國“冷遇”的事情是他的發言人自己說的。14日晚,這名女發言人表示,加中雙方在此次APEC峯會期間將不舉行首腦會晤,因爲兩國之間對於人權問題有不同看法,會晤“最終被取消”。
此前加拿大各界對這次可能會彌補一段時間以來有所降溫的加中關係的會晤寄予厚望,哈珀自己也在一個月前接受當地華文媒體的專訪,表示非常期待這次會晤,現在會晤又“突然取消”,立即引起一片譁然。加通社的報道說,中國是“故意怠慢冷落”哈珀政府。
11月15日,哈珀乘飛機前往越南首都河內參加APEC峯會。在飛機上,隨行記者問他:“是不是因爲保守黨政府對中國採取的強硬政策,才導致哈珀本人遭到了中國政府的冷遇?”哈珀藉機對中國放出了一連串的“狠話”,他說,加拿大不會因爲與中國的貿易關係,而降低抨擊中國人權狀況的聲音。他說,儘管遭到中國的冷遇,他的政府也不會放棄“重要的加拿大價值觀”。他甚至用上了“我們不會向萬能的金錢出賣自己”這樣口號性的話語。
分析人士注意到,無論是認爲受“冷遇”,還是放“狠話”,都是加政府單方的說法。16日下午,中國外交部舉行例行記者會,記者提的第一個問題就是:“APEC會議期間,胡主席是否會見加拿大總理?加拿大總理稱加拿大不會出賣民主、人權和自由來換取與中國的經貿關係。你對此有何評論?”我外交部發言人指出:“中方重視中加關係。據瞭解,胡錦濤主席將在出席亞太經合組織領導人非正式會議期間與加拿大總理哈珀見面。我們一貫主張在平等和相互尊重的基礎上,加強對話,擴大共識,縮小分歧。但是,我們也堅決反對對別國事務說三道四及干涉別國內政的錯誤做法。”
中國社會科學院研究員沈驥如認爲,在其他國家降低對華人權狀況調門的同時,哈珀“赤膊上陣”,着實讓人感到意外。如果按照加拿大媒體的報道,他要跟中國領導人在APEC會議上談人權問題,也是不合時宜的。亞太經合組織是一個主要探討經濟話題的場所,談人權未免是干擾會議主題,更有干涉別國內政之嫌。哈珀這種做法無疑是保守黨的一次“政治作秀”,也有可能是爲別國火中取栗,替某些國家當“試探氣球”。
沈驥如還表示,中國外交部發言人已經表明了中加雙方在哪些方面可以談、哪些方面不適合談的態度,這是一種靈活的處理方法,也是中國政府的高姿態,畢竟不能因爲所謂人權問題把雙方探討共同利益的渠道堵死了。
反對黨猛批哈珀
哈珀的言論在加拿大引起震動,幾乎所有加拿大的主流媒體都在第一時間進行了報道。《渥太華國民報》擔憂地稱“加中關係將崎嶇不平”,並在報道一開始就以嘲諷的口氣說,哈珀政府以一個在人權方面的所謂的“原則性強”並且好鬥的言論,讓加中關係更加糟糕。加拿大CTV電視臺的報道則稱,“哈珀的對華政策有待檢討”;《多倫多星報》不但用了一個“哈珀去中國的路不好走”的大標題,還專門做了一個副標題,題目是“保守黨人的政策短視簡直混蛋”;專注於加拿大外交政策的週刊《大使》雜誌更是直截了當,以“加拿大在APEC會議上的損失”爲題做了報道,認爲加拿大有可能無法搭上東亞經濟飛速前進的火車頭。
具有諷刺意味的是,儘管哈珀口口聲聲都是加拿大人民要求他如何如何,實際上,就在哈珀參加APEC峯會的前夕,一個由加拿大國防外交研究所委辦的全國性民意調查顯示,56%被訪者不支持哈珀上臺後的新外交政策;明確表示支持者只有37%。這次調查還顯示,民衆對加拿大外交部長麥凱也不太滿意。
哈珀的強硬談話同時還遭到反對黨的猛烈抨擊。加拿大自由黨外交事務發言人此前就已經在一週內三度公開抨擊保守黨漠視加中關係,現在更是憤怒地表示:“兩國交往的原則是雙方都需要彼此尊重,而哈珀卻將這些處理國際關係的原則扔進了垃圾桶”。
加拿大最大的報紙《環球郵報》的報道稱:“一年前在一次隆重的典禮上,加中宣佈建立‘戰略伙伴關係’——北京給予友好國家的最高級政治關係。但幾個月後,哈珀總理的對華政策已滑向深淵。”在另外一份報道中,該報還說,加中無法進行有關談判,已經給加拿大旅遊業帶來嚴重損失。因爲加拿大本來希望每年能接待70萬名中國遊客,其中每個人預計將在加花費1800美元用於住宿和購物。
事實上,即便在哈珀政府內部也傳出了不同的聲音,加拿大國際貿易部部長戴維·埃默森就對哈珀的言論很不以爲然,他在當天的一個論壇上表示:“我認爲我們真的應該將注意力集中在努力促進我們的經濟上,但顯然我們的政府更喜歡在外交政策上立場鮮明。”
對華兩手政策使兩國關係的不確定性增加
加中關係一直是加拿大主流社會關注的熱點話題。而在保守黨政府上臺之後,這個話題更有日漸升溫的趨勢,因爲主流媒體、學者和普通民衆都擔心保守黨政府的對華政策會影響加拿大的經濟發展。
加拿大亞太基金會一名高級研究員撰寫報告說,種種跡象顯示,“加拿大在中國市場的發展方面已經落後於其他國家,如果再倒退,對商業發展非常不利”。
對於這些呼聲,哈珀政府並不是沒有聽到,哈珀也的確做了一些對華裔示好的舉動。例如6月底,哈珀在議會發表正式聲明,代表政府就“人頭稅”向全加華人道歉。同時哈珀也表示願意奉行一箇中國政策,促進中加貿易發展。但保守黨政府也採取了不少刺激加中關係的動作。
加拿大的分析人士指出,一方面,美國因素在加中關係中的分量不可忽視,因爲加拿大經濟對美國的依賴程度高達85%,哈珀政府親美是現實的外交需要,需要呼應美國對中國的外交政策;另一方面,此前執政的自由黨和中國的關係良好,而保守黨在時隔12年重新奪得政權後,似乎處處強調與前政府要有所區別,更注重修補與美國的緊張關係,對中國卻不太重視。在政府向國會提交的一份報告中,中國與巴西、俄羅斯、印度及墨西哥等國並列爲加拿大“有必要開發全方位國與國之間外交策略的新興國家”,加中關係在加拿大今後數年外交的七大重點政策之中,被排在倒數第二位。
這樣的大環境也就決定哈珀政府的對華政策必然具有兩面性:一方面,哈珀的確希望能夠促進中加貿易,並加強良好的對華經濟關係;另一方面,哈珀又在人權等問題上表現出刺激中國的動作。但正如加拿大自由黨外交事務發言人所言,兩國交往的原則首先是雙方必須互相尊重,哈珀政府的兩面政策必然會導致與中國的摩擦不斷,使兩國關係的走向更加模糊和不確定。
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