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據俄羅斯《生意人報》11月20日報道，俄羅斯版拉斯維加斯賭城落戶何方現已成爲頗令普京總統煩惱的一個問題。普京17日呼籲議員們不要屈從於行業遊說者的壓力，堅持按照最初計劃，把預備開設的博彩區數量限制在4個以內。
事實上，俄版拉斯維加斯設立問題與院外集團遊說無關，矛盾的焦點不在於數量，而在於地點。不過，普京總統關於行業集團遊說的講話並沒有任何錯誤，而且不是偶然的，普京顯然是想明示賭城選址問題到底應當由誰負責解決。
普京援引國際經驗，建議限制賭場和賭博機數量，最鮮明的實例是美國的拉斯維加斯和大西洋城、摩洛哥等。設立博彩區的想法是明智的，且已經經受住了時間的考驗。對公衆來說，參加抽獎撞大運，參觀大賭場兼療養勝地，放縱自己狂賭一把，都是非常刺激的體驗，具有相當大的吸引力。人們都是有目的地來到賭場兼療養地，休息玩樂一下，幾天過後迴歸正常生活。實際上，賭博機離消費者越近，參與賭博的機會越多，賭徒數量越容易迅速擴大，許多窮人也會參與，而且極易上癮。集中設賭場還有其他好處，可以方便對狂熱賭博的監督和控制，吸引國內外有實力的賭家，吸收投資，增加國家和地方稅收。2004年，拉斯維加斯賭稅收入53億美元，大西洋城48億美元。新加坡也在積極籌備開設一系列大賭場，每個賭場預計投資50億美元。
現在，對俄羅斯來說，設立賭城已是板上釘釘的事情，只是時間早晚而已。現在最爲關鍵的問題是選址，普京總統堅持數量應限制在4個以內，具體地點的選擇應由議會決定。現在，已經有8個地區申請開設賭城，其中莫斯科附近的伊萬諾沃和遠東的堪察加地區之間的競爭非常激烈，爲此議長格雷茲洛夫已建議主動替政府減負，通過議會表決的方式解決選址問題。
美國賭城刺激地區經濟增長的鮮明實例刺激着俄羅斯經濟落後地區積極競爭開設賭城。事實上，無論是拉斯維加斯，還是大西洋城，最初並沒有計劃建立專門的博彩區，只是個別州和印第安人保留地允許境內公開設立賭場，其他地區不允許，但賭場能否興旺，能否刺激當地經濟發展，主要取決於賭場所處的戰略位置，交通條件和配套設施至關重要。俄羅斯許多經濟落後地區地理位置偏遠，交通不便，旅遊業不夠發達，設立賭城的條件並不優越。
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