|
時近年關，同往年一樣，各地“漲”聲一片，繼郵政資費突然閃電上漲。近段時間，在節約和節能的名義下，水、油、氣等資源型生活必需品的價格又是蠢蠢欲“漲”。據近日媒體報道，央行發佈的三季度貨幣政策執行報告預計，中國居民消費價格指數全年將達到1.5%，並指出未來水、電、天然氣等公用品的價格將陸續上調，通貨膨脹的壓力依然存在。
種種跡象表明，水電氣漲價政府心意已決，勢在必行。政府正在做足前期的說服工作，希望民衆能用平常心去理解和支持。
相當長的時期內，水電氣一直是中國的一種福利，這些費用在日常開支中也是微不足道的，這些國家壟斷企業的虧損也都被認爲是政策性虧損，虧損部分都是有政府補貼的。但隨着能源的缺乏和技術改造成本的不斷上升，這種補貼正越來越成爲政府難以承受之重。
有評論指出，計劃經濟遺留下來的水電氣成本不合理，是要解決，但“市場化”的必然結果，是否意味着就要漲價？假若漲價不可避免，又該如何考慮消解“漲價之重”？換言之，如果政府部門在競爭市場不成熟、監管不到位的情況下，超前推動市場化改革，如果僅靠漲價作爲改革的推動力，而忽略了自身帶有的社會公益責任，那麼，這樣的市場化改革，就很容易困囿於“一改就漲、越改越漲”的惡性宿命，醫改、教改等就是前車之鑑。
水電氣等價格改革，本質上是人們之間利益的重新調整。直白點說就是，政府、壟斷企業和民衆的利益調整，政府正在減少水電氣的政策性補貼，並把高額的資源成本，在“市場化”的旗幟下，“在老百姓許可和承受範圍之內”逐漸地轉移到民衆身上。但問題是，政府要民衆理解和支持改革的前提是，民衆在承擔改革的成本的同時，也要能分享改革的成果。也可以這麼說，在今後的十餘年中，我國改革能否順利進行、民衆對於改革能否繼續給予支持，很大程度上取決於改革能否給多數民衆帶來利益，能否使絕大多數民衆的生活水平繼續保持上升趨勢。顯然，所謂的“一改就漲、越改越漲”的改革舊思維，已成爲強弩之末。
所以，對於政府而言，只是單純說漲價，已經不足以說服民衆理解和支持了。重要的是，在向民衆解釋漲價的原因之時，必須要讓民衆看到漲價之後的利益均沾。改革的關鍵不在於漲價，而在於漲價之後的得大於失。也就是說，如果漲價只作用於通貨膨脹，只是對底層生活形成壓力，而沒有更直接的改革收益，那麼，在得失之間沒有必要的心理支撐點，這種改革必然會受到民衆，特別是底層貧困羣體的廣泛牴觸。
現在迫在眉睫的工作，政府在坦誠相見於漲價時，就得要做好配套的制度安排，比如完善最低生活保障線制度，擴大就業機會，對貧困戶實行保護性補貼，儘量減少漲價給底層造成巨大的衝擊。
|
