|
一隻藏獒能炒賣到1000多萬元，鬆獅、牧羊犬的售價動輒在20萬元至30萬元之間，除了“品種珍貴、血統純正”外，究竟還有什麼原因使得寵物犬變成了奢侈品？
記者近日在京滬穗三地調查時發現，目前寵物犬交易的平均利潤高達500%至600%。物價、工商、稅務等部門對新出現的“寵物經濟”尚未完全規範管理，養殖、販賣、炒賣寵物犬，交易過程不規範、不透明，不僅缺少物價部門監督，甚至不用交稅。
專家建議，應該改變當前公安、城管末端管犬的模式，對犬養殖和交易徵收“奢侈品稅”，用經濟而非行政的槓桿來遏制城市犬隻數量，加強犬類管理。
交易究竟有多暴利
上海貝佳寵物商店剛剛賣出一條3月齡肉嘴鬆獅犬，成交價是55萬元。寵物店老闆說，在剛剛過去的兩個月裏，他總共售出11條名犬，總價710萬元，“現在行情不是太好，我只賺了50多萬元。”
據北京市區最大的狗市場愛斯達名犬交易市場負責人介紹，一般人不會辨別狗的品種，都是聽賣狗人介紹，很多售價千元以上的寵物狗都只值幾百元，賣狗人大都看人出價，有時候一隻原本100元錢的狗可以賣上300元。目前市場上1000元以上、2萬元以內的寵物狗最爲吃香，如雪拉瑞、貴婦、小鹿犬等，而這些狗的繁殖成本、批發價格不過幾百元。
以藏獒的價格爲例，在青海，一條出生約30天的小藏獒售價1000元左右，普通的藏獒進價幾千元，到北京後市場價格在3萬至5萬元，經過炒作，可以賣出100多萬的高價，而經過某些名人炒作後，一些所謂“極品藏獒”的身價竟然達到1000萬元。藏獒、鬆獅、牧羊犬等高檔名犬頻頻出現在寵物狗專營店裏，生意十分紅火。“狗身價”究竟爲幾何，實在讓外行人有些摸不着頭腦。
記者走訪了愛斯達名犬交易市場的一些經營戶，他們對自己的交易額和利潤率都諱莫如深。一韓國籍老闆說，這是商業祕密不便透露，在北京約有20至30名韓國人專門從事外國名犬的販賣。薈友名犬舍的老闆宋棣說“就是混口飯吃”。而據知情者透露，一隻售價30萬至40萬元的鬆獅，賺個10多萬元不成問題，平均利潤率超過300%。
廣州市物價局有關人士說，目前寵物市場的價格是完全放開的，物價部門不會予以干涉，但這也給商家“摻水”寵物價格牟取暴利留下了空間。愛斯達名犬交易市場經理梅振山告訴記者，犬養殖、交易已經成爲一個不折不扣的暴利行業，正在有越來越多的人加入養殖和販賣犬隻的大軍。
狗產業面臨管理盲區
梅振山說，從狗養殖、交易、培訓、醫療、託管，甚至安葬，目前圍繞寵物狗已經形成了一條完整的產業鏈，屬於一種新興產業，北京市少說也有幾萬人從事這一行業，但目前物價、工商、稅務等部門尚未完全規範管理。他說，除了價格監管，“狗產業”還面臨三大管理盲區：
一是犬養殖場氾濫，監管不利。今年8月底，北京市獸醫衛生監督所對北京市犬類養殖場的普查結果顯示，北京共有犬類養殖場125家。然而一個寵物犬養殖場老闆告訴記者，北京市有一定規模(即養犬50只以上)的寵物犬養殖場肯定超過300家，加上小型的和散戶養殖的，事實上辦證的養殖場只佔全市養殖場總數的10%左右，約90%的犬養殖場是沒有證照的，遊離在政府監管之外。
這個老闆說，在通州的梨園地區，圍繞東方鑫寵物市場犬交易市場的周邊村莊，就有300家至400家大大小小的犬養殖場，很多養殖戶租用農民的房子、院子養犬，根本沒人監管和督促，更不要說辦證了，那裏成爲無證犬、病犬、大型犬雲集的地方。還有部分養殖戶利用肉狗養殖證在養寵物犬，也沒有人管。由於政府目前不鼓勵養犬，犬養殖場的證照幾乎停辦了，我們想去辦證也辦不下來，於是90%的養殖戶“黑着養”，沒有營業執照，更沒有免疫證明。
二是交易市場監管不利，黑犬、黑市橫行。專門負責養犬管理的廣州市公安局五支隊負責人說：“‘地下狗市’是狗患氾濫於市的重要源頭，‘地下狗市’已成爲各類無證犬隻流入家庭的主渠道之一。由於限養政策，廣州市城區合法的寵物市場較少，集中在芳村一帶，而廣州周邊的東莞、佛山南海一帶存在許多‘地下狗市’，而且大多以售賣成年大型犬爲主。”
據介紹，目前執法人員對這些“地下狗市”難以控制。執法人員一到，狗販子們就一鬨而散；執法人員前腳一走，他們又跑回來，接着開市。另外加上取證較難，對非法販賣犬隻的行爲也無法給予處理，因而導致“地下狗市”的生存能力極強。
三是稅收管理存在漏洞。據統計，愛斯達名犬交易市場有100多家經營戶，總交易量最多的每天約400只至500只，價格最高的狗爲40多萬元的白松獅，然而令人吃驚的是，這樣一個規模的市場，每家商戶僅有200元的固定稅收指標，而且目前是由市場代交的。
梅振山說，“狗市場”現在屬於培養階段，爲吸引更多商戶，我們拿出錢來替他們交稅，金額不大市場能夠承擔。此外因爲沒有單獨的營業執照，也沒辦法徵稅。星際獅苑的老闆阿輝說，現在政府根本不把狗產業當作一個行業管理，稅收從來沒人過問。
應對狗販子徵收“奢侈品稅”
上海市公安局治安總隊總隊長周正認爲，正是監管上存在的漏洞，導致大城市的狗患越來越嚴重。這些問題爲後期犬類管理工作帶來了很大威脅，如果不從源頭監管和控制，僅靠公安、城管等部門“末端管理”和行政強制命令，不僅成本大，而且會導致老百姓的牴觸情緒，產生不和諧因素。
廣東省消費者委員會消費指導部江列華指出，犬隻交易僅靠“堵”的辦法收效甚微，還必須進行有效“疏導”——通過合法的交易市場進行有效管理。政府有關部門應重視研究日益龐大的寵物市場，劃清公安、工商、畜牧、衛生防疫等相關職能部門的不同責權，實行有效的監管，促進其健康發展；同時，也要更新監管的思路和手段，不應依靠高價狗證等強制行政手段，而更應用“市場的理念來解決市場的問題”，如通過市場調研覈算成本實行價格市場監管、對犬隻實行分類分層次地徵稅管理等積極有效的措施，引導市場的健康發展。
中國人民大學社會學系洪大用教授指出，每年有多少隻沒有經過嚴格免疫的狗從市場流到了市民家裏？每年全國的狗交易總額有多少？流失的稅收有多少？目前還沒有具體的統計。但是，鑑於城市資源緊張、狗患突出，政府應該對犬養殖、交易徵收高額稅收，類似化妝品的“奢侈品稅”，一方面能對狗產業的暴利進行調控，用經濟的辦法擠壓狗販子的生存空間，狗養殖場少了、狗販子少了，犬隻數量也就控制住了；另一方面可以提高養犬的成本，減少購犬的衝動和隨意性，從而減少流浪狗和城市棄犬。
記者採訪中，正規的狗養殖戶和狗販子們都表示願意接受政府部門的管理，也願意照章納稅。一位狗養殖戶對記者說：“目前的狗市實在太亂了，真心希望政府能把我們當作一個行業進行完整的管理。”
|
