資料圖片:加拿大總理哈珀在眾議院講話。
加拿大國會27日承認魁北克成為加拿大聯邦之內的一個國家。
加拿大眾院以266比16通過了此項動議,政府表示希望以此緩解獨立派分子破壞加拿大聯邦陰謀的壓力。但是,也有批評認識指出這項提議實際上是對獨立分子的支持;而獨立分子也表示將利用此次的變化進一步要求額外的權利,包括魁北克直接參加國際會議的權利。
政府間事務部長邁克爾在投票之後提出辭職,他表示分離主義者將利用這次機會制造混亂。他說:『現在,分離主義分子要求魁北克成為加聯邦之內的一個國家;之後,他們就會進一步要求成為獨立的國家。』
邁克爾的辭職並沒有動搖政府的此項動議,但因魁北克問題使政府間的緊張氣氛更加強烈。加拿大聯邦總理哈珀22日時曾在國會眾院表示,他將發起一項提案,承認魁北克人在加拿大聯邦下面組成的國家。
魁北克獨立問題最早由『魁北克人黨』1979年10月提出,該黨正式提出要在加拿大聯邦和魁北克省之間建立『一種新的平等的伙伴關系』,即政治上獨立,經濟上與其他地區保持聯系的『主權-聯系』方案。
1980年3月,魁北克省議會經過激烈辯論,通過了一項在全省舉行一次關於是否要同聯邦中央政府談判獨立問題的公民投票的決議,同年5月20日,以6比4的投票結果否決了『獨立』的主張,從而渡過了一次可能導致加拿大全國分裂的風波。
1995年10月30日,加拿大再次就魁北克獨立問題舉行公民投票,反對獨立的聯邦主義者以50.6%的微弱多數獲勝,使加拿大暫時避免了分裂,但分裂主義者發誓要繼續為獨立而斗爭。
名詞解釋:聯邦制國家
聯邦制國家各構成單位政府,不同於單一制國家的地方政府,它們在國家中具有很高的、獨立的地位。國內許多研究外國政府制度的學者往往將兩者混為一談,這實在是出於本土成見的一種嚴重誤解。
從性質和功能上說,單一制國家的地方政府是實現全國政府目標的手臂,聯邦制國家各構成單位政府卻並非如此。根據聯邦制原則,全國政府與構成單位政府並不是核心與邊緣、上級與下級的關系,而是具有不同權力、職能范圍的政府之間的關系。它們彼此獨立,權力都有限制。各構成單位也是國家主權的組成部分,因為它們與聯邦在不同范圍內分別行使統治權。當然,它們也不是國際法意義上的獨立、主權國家。並且,聯邦是全體人民建構的永久性共同體,是任何構成單位或群體無權隨意取消的主權國家。
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