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浙江經濟最不發達地區之一麗水市一個面積1平方米的公墓收費價格竟高達8萬元，相當於杭州西湖邊住房均價的4倍。國家統計局浙江調查總隊剛公佈的一項專項調查顯示，該省97.1%被調查者認爲目前殯儀館是營利性的，甚至有56.8%的人認爲鄉村公益性公墓也存在營利。
昨日正在召開的浙江省十屆人大常委會第28次會議上，歷時6個月完成的《〈浙江省殯葬管理條例〉立法質量評估報告》揭示了該省殯葬服務業高收費、亂收費的突出問題。
《浙江省殯葬管理條例》1998年1月1日起實施。該條例規定，殯儀館、公墓等殯儀設施應是非營利的。浙江調查總隊問卷調查結果卻顯示，認爲公墓、骨灰存放處營利的被調查者，分別達91.3%和83.8%。被調查的全省11個市縣中，金華、湖州、衢州等地4個市縣的居民認爲殯儀館營利的比例高達100%。
官方評估報告顯示，一些地方規定骨灰盒、花圈等喪葬用品必須由殯儀館提供，形成了壟斷經營現象，限制了公衆對殯葬用品的選擇權。一些殯儀館從接屍費、穿衣費到洗身費、骨灰寄存費，整個殯儀服務收費名目多達15種，僅化妝整容一項費用就高達每具600元。
該報告還發現，各地部分殯葬服務單位存在無依據、超範圍、超標準違規收費情況。報告顯示認爲，產生殯葬服務行業高收費問題的原因是：《條例》對殯葬服務行業的規定過於籠統和原則，出現了行業體制不順、收費性質不清、違法行爲突出的現象；各殯儀館絕大部分雖屬事業單位，但也有較大差別，有些實行差額撥款，有些實行自收自支，還有下設殯儀服務公司實行企業化管理。殯葬服務單位經營處於壟斷地位，使各地殯葬服務單位都有追求經濟效益、不講社會效益的傾向。因此，浙江73.4%的被調查者認爲“降低公墓、骨灰存放處的收費標準”應是條例修改的重點。
該省民政廳社會事務處處長朱軍耕分析稱：“一些地方政府對殯葬事業投入不足，殯葬事業單位靠服務經營利潤償還建設資金、彌補經費不足，導致公益性和營利性的矛盾凸現。”
對此報告提出，在理順行業體制和明確收費性質的基礎上，應引進競爭機制。對於骨灰盒、墓碑等具備競爭條件的喪葬用品和公墓管理等喪葬服務，實行有序引導和開放市場，允許公平競爭，以降低價格。據悉，該報告是浙江省人大常委會自1979年行使地方立法以來，首次開展的立法質量評估工作。該省人大常委會已決定將重新修訂的《浙江省殯葬管理條例》列入明年立法計劃一類項目。
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