日本《讀賣新聞》星期三報道說,日本內閣最近發表的一份研究報告中非常罕見地對日本向海外提供的官方發展援助貸款(即所謂ODA貸款)提出了批評,報告中特別指出,在對中國和印度提供ODA貸款的問題上,政府決策過程顯然缺少透明度。
報告中對日本政府繼續向中國提供ODA貸款提出了批評,報告認爲中國經濟發展水平和中國自身也在向海外提供發展援助貸款的事實表明中國已經不再需要日本的ODA援助貸款。而且即使按照其他非經濟標準來衡量的話,中國也不應該獲得ODA貸款。長久以來,美國和歐洲國家一直在勸說日本停止向中國提供ODA貸款。
這份名爲《ODA貸款白皮書2006》的報告中第一次把人權標準列爲評價指標,報告建議日本政府儘快停止向中國和印度發放ODA貸款。這份報告將提交給日本自由民主黨外交事務委員會等待批准。
報告中說:“中國和印度作爲新興工業化國家已經開始向其他發展中國家提供援助貸款,它們已經成爲國際舞臺上提供發展援助的新面孔”“這些援助貸款大多服務於特定的政策目標,而且已經產生很大影響。”報告指出,中國和印度在向其他發展中國家提供發展援助貸款時,不僅缺少透明度,而且往往也不遵守國際規則。
報告指出,中國一方面在接受日本ODA貸款的同時,自己卻向其他國家發放援助貸款。中國的援助貸款大多是爲了獲得接受國的石油或其他自然資源。由於不是經濟合作與發展組織的成員國,中國的向海外提供的發展援助往往得不到應有的監測。日本外務省的一名官員指責中國是在用提供發展援助貸款推行“新殖民主義”。
報告指出,鑑於日本政府制定的ODA貸款預算在逐年減少,因此這部分貸款更應該用在最需要的地方。報告建議日本政府停止向中國和印度發放ODA貸款,轉而把重點轉向其他更需要的地區,例如非洲和中亞國家等。
長久以來,日本美國和其他西方國家在提供發展援助貸款的時候往往會附加一些政治條款,例如要求接受國政策透明、社會穩定和尊重人權等。但是那些真正需要援助貸款的窮國往往會因爲政局動盪和社會不穩而無法獲得援助。
《讀賣新聞》的報道中指出,ODA貸款應該服務於日本的外交目標,在發放貸款問題上不僅要增加透明度而且要更加有的放矢。
報告中再次重申,對華ODA貸款一定要在2008年全面停止,並且建議目前發放的ODA貸款應該集中在中國的環境保護和感染性疾病防治領域,因爲這些領域的改善對日本會有好處。
百度一下“ODA貸款”能找到4,360篇結果。ODA對中日友好發揮了重要貢獻,但ODA是貸款而不是無償援助,因此日本政府在向海外提供ODA貸款的同時自己也獲得了利息收入,而且過去幾十年內日元大幅度升值,ODA貸款給日本政府帶來的隱性收入更不容低估。
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