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寧夏回族自治區人民政府顧問海巨增發言
寧夏回族自治區人民政府顧問海巨增
女士們、先生們，同志們、朋友們：
大家好。
非常高興參加這次高峰論壇，與各地朋友匯聚一堂，共商發展。作為2006中國西部(成都)文化產業博覽會協辦方的代表，我就寧夏回族自治區文化產業發展和文化體制改革作簡短發言。
寧夏位於西北地區東部，與甘肅省、內蒙古自治區、陝西省毗鄰，是我國中西部地區的結合部，是連接華北東北與西北地區的重要樞紐。全區土地面積6.64萬平方公裡，轄5個地級市，總人口596萬，其中回族佔三分之一，是我國最大的回族聚居區。寧夏素有『塞上江南』的美稱，雄渾的邊塞風光與秀麗的江南景色在這裡相映生輝，傳統農業文明與現代文明在這裡相互交織，古老的黃河文明、神秘的西夏文化和濃郁的回鄉風情，共同構築了寧夏悠久的、獨特的、豐富的歷史文化。
早在3萬年前，就有人類在這裡生息繁衍。春秋戰國時期，這裡是羌、戎和匈奴等民族集聚地之一。公元前3世紀，秦始皇統一中國後，在此設北地郡。公元1038年，黨項族首領李元昊，以今寧夏為中心，建立大夏國，史稱西夏；定都興慶府，即今銀川。元滅西夏後，設寧夏路，始有寧夏之名。明朝設寧夏衛，清代設寧夏府。1912年寧夏改為朔方道，1929年成立寧夏省。新中國成立後，1954年寧夏省撤銷並入甘肅。1958年10月25日成立寧夏回族自治區。
自治區成立以來，在黨中央、國務院的正確領導下，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，為改變面貌艱苦創業，奮力拼搏。改革開放特別是黨的十六大以來，自治區黨委、政府堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，認真落實科學發展觀，把發展作為第一要務，加快經濟結構戰略性調整，實施工業化、城市化、農業產業化和中心城市帶動、科教興寧、人纔強區等戰略，加快推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，取得了巨大成就。可以說，現在是寧夏經濟社會發展最好、人民群眾得到實惠最多、民族關系最為和諧的時期，新世紀的塞上江南正在發生著深刻的歷史性變化。隨著『十一五』規劃的實施和西部大開發的推進，寧夏多方面的優勢和潛力一定會得到進一步發揮，迎來更加美好的明天。
當今時代，文化產業已成為許多國家和地區的重要支柱產業。發展具有時代特征、充分體現地方民族特色、能夠不斷滿足人民群眾精神文化需求的文化產業，是尋找新的經濟增長點的有效途徑。在科技更加進步、競爭更加激烈、全球化更加深入的今天，推進民族地區的全面協調和可持續發展，必須高度重視發展文化事業和文化產業。寧夏將認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照自治區黨委關於『小省區要辦大文化』的發展目標，堅持從民族地區實際出發，充分發揮特色優勢，科學開發文化資源，積極推進文化體制改革，大力發展文化產業，努力建設和諧文化。
第一，牢牢把握『四個堅持』。一是堅持正確的方向。確保黨對宣傳文化工作的領導，確保社會主義先進文化的前進方向，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保對文化事業和文化產業發展的宏觀控制力。二是堅持勇於實踐，大膽創新。在重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、健全政策法規、轉變政府職能等關鍵環節，破解難點問題。三是堅持文化事業和文化產業協調發展。大力發展公益性文化事業，實現和保障人民群眾的基本文化權益。大力發展民營文化產業，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。四是堅持分類指導，有序推進。有組織有領導、分階段分步驟地推進文化產業發展和文化體制改革。
第二，努力在『三個一批』上取得突破。一是發展一批重點文化產業。做大做強書刊報刊主業，加快發展出版物發行印刷等產業。做大做強廣播電視主業，加快發展影視節目制作、數字電視、數字電影等產業。積極發展演藝產業。二是壯大一批重點文化事業單位。做大做強寧夏日報報業集團、寧夏廣電總臺、寧夏人民出版社，在影視、發行、印刷、放映、演藝等領域努力培養競爭力強、社會影響力大的龍頭文化企業。三是建設一批重點文化設施。加快建設寧夏博物館、圖書館、科技館、會展中心、文化藝術中心和廣電中心等重點文化設施。
第三，重點培育『兩大市場主體』。一是推進國有文化單位改革，培育國有文化市場主體。改革優化組織結構，整合內部資源，轉變經營方式，推進新聞媒體單位改革；創新體制，轉換機制，調整產業結構，優化資源配置，推進出版單位改革；遵循市場規律和藝術規律，著眼多出精品、多出人纔、多出效益，推進國有藝術院團改革；以市場為導向，建立規范的現代企業制度，推進電影發行放映、出版物發行、印刷、演出中介等國有文化企業改革；增加政府投入，鼓勵社會資助，深化內部管理體制和運行機制改革，推進公益性文化事業單位改革。二是大力發展民營文化企業，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展、具有時代特征的文化產業發展新格局。鼓勵民營企業在文化領域投資興業；積極支持民營文化企業發展；優化民營文化企業發展環境；加強對民營文化企業的引導和管理。
第四，建設現代文化市場體系，拓展文化市場。一是在加快培育文化市場主體的同時，盡快造就一批知名文化產品和知名文化企業。二是大力發展文化產業中介組織，積極培育文化產業要素市場，形成具有地區影響的書市和文化會展等。三是大力發展現代流通組織和經營業態，促進文化商品和文化要素在統一市場中合理流動。四是建立統一、開放、競爭、有序的文化市場，營造公平競爭的市場環境。五是優化配置特色文化資源，形成文化產業快速發展的強勁態勢。六是完善相應的法規和政策，規范文化行政部門的管理職能和各類文化企業的經營行為。七是充分發揮現有文化專業技術人纔和民族民間藝人作用，推動文化產業發展。制定切實可行的人纔政策，形成多層次、立體型的人纔培養機制，培養新型專業文化人纔。
今我寧夏，虎踞龍盤；今我寧夏，塞北江南；今我寧夏，地靈人傑；今我寧夏，奮起登攀。相信，在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區黨委、政府的堅強領導下，通過全區各族乾部群眾奮力拼搏，寧夏一定能夠與西部兄弟省區市一道，崛起騰飛。
祝2006中國西部(成都)文化產業博覽會圓滿成功，謝謝大家。
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