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西藏自治區人民政府副主席尼瑪次仁
各位領導、各位專家學者、朋友們：
大家好！
很高興能與大家在一起參加這次論壇。西藏是一個神秘而令人向往的地方，也是一片充滿魅力、尚待開發的處女地。長期以來，西藏的發展尤其是文化的發展與保護等問題倍受國內外的關注。
下面，我就這一問題與各位專家和領導作一探討。
發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需要的重要途徑和迫切要求，也是充分挖掘利用文化資源、繁榮經濟、擴大內需、推進社會和諧發展的重要戰略舉措，在西藏發展文化產業，更有著特殊重要的意義。既是滿足社會需求，提高廣大人民群眾生活質量，促進社會和諧發展的迫切需要，也是在復雜激烈的市場競爭和西方反華勢力借所謂『西藏問題』對我實施『西化』、『分化』思想文化滲透斗爭中，保持先進文化前進方向，保障國家文化安全，抵御反動腐朽文化滲透，打擊分裂集團的乾擾破壞，維護社會穩定和經濟社會持續快速發展的內在要求。因此，我們必須站在戰略全局的高度看待文化產業，重視發展文化產業。
一、西藏文化產業發展的資源條件及面臨的機遇
全面准確地認清文化產業發展所處的環境及基礎條件，是我們把握機遇、正確決策，推進文化產業發展的重要前提。西藏地處祖國西南邊陲，千百年來，藏族人民在漫長的歷史長河中創造了悠久而豐富多彩的高原文化，對豐富中華文化的百花園，做出了自己卓越的貢獻。但由於歷史原因和自然條件的影響，西藏的發展與兄弟省區相比還相對滯後，不少區域的文化仍保留著原生態狀態，保持著自己特有的風格、濃郁的地域特色和民族文化風韻。然而也正因如此，這片有待開墾的處女地，對外有著巨大的神秘感、吸引力，具有巨大的開發價值和發展潛力，也使西藏發展文化產業呈現明顯的資源優勢。
西藏作為我國民族文化資源大區之一，發展文化產業的資源條件非常優越。一是有神奇獨特的高原自然景觀。我區地處青藏高原，世界之顛，這裡有眾多神奇的神山聖湖、雪峰冰川、地熱溫泉、原始森林、田園風光、戈壁草原，有歷史上連接中原文化，促進著中華各民族文化交融和團結的唐蕃古道、茶馬古道，有令人神往的雪域江南，雅魯藏布大峽谷等高原自然景觀。二是有濃郁獨特的民族傳統文化。如唐卡藝術、民間木雕石刻藝術、區內各民族的服飾文化藝術、建築藝術、傳統節慶活動、飲食文化、民俗風情等傳統文化資源十分豐富，而且都具有鮮明的民族地域特色。三是有豐富多彩的民族民間文化。西藏素有『歌舞的海洋』之稱，西藏各族人民普遍能歌善舞，各地都有濃郁民族特色的藏戲、歌舞和曲藝，民間故事、說唱藝術，不勝枚舉，風格獨特深受觀眾喜愛。四是有歷史悠久的宗教文化。宗教文化作為一種文化現象，在西藏具有悠久的歷史。西藏和平解放以來，特別是改革開放以來，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，全區藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教、天主教寺廟(教堂)及各類宗教文化活動場所2000餘處，宗教活動場所和民族文化遺產得到全面有效保護，布達拉宮被列為世界文化遺產，大昭寺、羅布林卡作為布達拉宮的擴展項目被列入世界文化遺產名錄。黨和政府投巨資擴建的美麗的布達拉宮廣場，向世人展開那寬暢明亮的雄姿，接納著來自四面八方的游客。綜上所述，西藏文化歷史悠久、博大精深、品種繁多、獨具特色、魅力無窮，為我區文化產業的發展提供了厚重的基礎資源條件。目前，全區已擁有各類文化娛樂場所達3000餘處，文化產業從業人員近萬人，初步形成了多渠道、多門類、多層次的文化產業加快發展的良好格局。但從總體上看，西藏文化產業的發展與內地各兄弟省、區(市)相比還有較大的差距，文化產業還處在探索起步階段，文化資源優勢遠未得到充分發揮，文化資源豐厚與開發利用不足，文化產業發展滯後的反差還十分明顯，文化產品和服務還遠不能滿足市場的需要，其發展潛力和發展空間十分廣闊。
目前，在中央關心全國人民的援助下，西藏經濟社會全面加快發展，己進入了歷史上發展最快最好的時期，尤其是青藏鐵路通車後，來藏旅游觀光的中外游客劇增，對推進西藏文化產業加快發展帶來重大的歷史機遇。其主要表現：一是鐵路通車後，來藏游客劇增，將有力地拉動我區文化內需，使市場對文化產品和服務的需求迅速增長。二是大批文化市場消費群體的加入，不僅使西藏文化消費主體結構發生了巨大變化，同時，也對我區文化的消費觀念、消費結構、消費方式及文化活動方式和內容等帶來極大的影響，將有力地推進我區文化從單純服務型向經營服務型轉化，推進文化產業結構的調整和昇級。三是文化市場巨大的供求缺口和發展空間、利潤空間，將強烈地吸引著區內外文化資本和經營實體加入到我區文化經營行列，投資我區文化產業，必將多渠道、多方位的增加西藏文化的投入，推進西藏文化市場迅速發展壯大。四是文化旅游業的迅速興起，為加快我區文化產業發展提供了一個很好的市場平臺，為更好地整合文化資源，充分發掘發揮我區最寶貴、富有的文化資源優勢提供了載體，創造了條件，將有力地促進我區各種文化資源的開發利用，催生各類文化產業呼之而出，迅速發展。不僅使我區文化產業實現跨越式發展變得更加重要，同時也變得更加現實。五是鐵路的開通將大幅度地降低文化進出藏成本，進一步推進我區文化對外開放。一方面能使更多的人享受和體驗到西藏豐富多彩的民族文化，擴大西藏文化的影響力，另一方面將有利於西藏文化吸取兄弟省市好的經驗和作法，在交流中提高我區藝術生產力和藝術產品服務的水平。
二、關於加快發展西藏文化產業的幾點思考
目前，西藏正處在全面實現跨越式發展的重要戰略機遇期。面對新形勢、新機遇、新挑戰，我認為，西藏文化產業發展必須以科學發展觀為指導，以市場為導向，以改革創新為突破口，全面實施創新戰略，注重揚長避短，發揮自身的優勢，形成自己的特色，走符合西藏實際的文化產業發展路子。
(一)堅持以旅游業為龍頭的文化產業發展思路。大力發展文化旅游業，將其作為支柱產業和重要的經濟增長點，重點加以培育。藏民族文化資源是我區最寶貴的旅游資源，旅游作為一種文化消費行為，目的在於使游客得到多方面的文化體驗和感受，獲得精神上的享受與心理上的滿足，最能整體或廣泛地整合利用各種文化資源，體現發揮我區文化資源特點和優勢。旅游業作為一種綜合性很強的文化產業，在西藏既可以向人們展示西藏文化的博大精深、人文遺跡的歷史悠久性、時代的滄桑感、藏漢民族的融合史、民族的創造力。同時也可向人們展示西藏的民族風情、民間藝術、高原自然景觀、人文景觀、西藏歌舞、工藝美術等，有效整合利用各種文化資源，帶動文化娛樂、文化休閑、民間文化、歌舞演藝、工藝美術品等相關文化產業發展，促進資源優勢向產業優勢轉化。
(二)以改革創新為動力，努力推進文化產業全面協調發展。目前就西藏的文化產業發展來說，不論是管理體制、運行機制、政策法規、管理方式還是設施設備條件、人纔結構及經營理念等都還不能完全適應市場化、產業化發展的需要，所以要推進加快文化產業發展的實踐。
1、要加快深化文化體制改革和機制創新。按照文化藝術自身發展規律和市場的需要，切實加大力度，推進體制改革和機制創新。以市場為導向努力將文化系統擁有的各種歷史文化、現實文化、藝術名人、名團、文化網絡、設施等文化資源與其他生產資源或生產經營要素進行整合重組，優化配置，積極培育發展市場主體，推進藝術與市場對接，文藝與產業聯姻，使文化行業的人、財、物等各種資源的作用在市場的配置中得到充分發揮。提高文化系統的市場適應能力，促進產業發展。
2、進一步健全完善文化經濟政策，降低門檻，放寬市場准入，積極鼓勵、支持和引導區內外文化資本，尤其是非公有制經濟進入西藏文化產業領域，為各類文化企業的發展壯大創造條件，努力將社會閑置資本吸引到文化產業中來，積極培育發展文化經營實體，加強市場對文化資源配置的基礎性作用，健全市場經營體系。優化產業結構，增強西藏文化的實力和競爭力。尤其是要在旅游景區景點比較集中的地方，著力發展一批適應旅游業發展需要的民族民間文藝演出隊伍。切實加大我區旅游的文化含量，支持文化旅游業的發展。
3、建立文化產業發展基金，加強對文化產業項目的研發、啟動的扶持。今年西藏己安排了1000萬元文化產業項目的研發和啟動資金，以支持文化產業發展引導社會投資方向，力爭努力健全完善政府投入與社會投入相結合、內資與外資相結合、多渠道多元化的文化產業投融資機制，切實加大文化產業的投入。
4、加快建設一批文化產業研究開發基地。為了提高文化產業研發能力，『十一五』期間我區將依托西藏豐富的民族文化資源優勢，在國家的支持下，努力建成西藏話劇影視制作基地、藏戲藝術中心、藝術創作培訓基地、民族民間工藝品研發制作等文化產業研發基地。同時建設一批藝術展演中心、民俗文化表演展示園區、民俗村、民族文化特色演出場所等文化旅游設施。
5、積極推進我區文化產品的研發，加強文化產品的創作生產，努力打造有較高文化品味，地方特色鮮明的文化產品和獨具民族地域特色的優勢文化品牌。集中打造一批運用現代聲、光、音樂等科技手段與民族服飾、民族舞蹈和精美表演為一體的舞臺藝術精品；開發出一批具有西藏地方特色，有較高文化品味的民族手工藝品及旅游紀念品；推出一批以展示西藏歷史文化、民族文化精粹、高原自然風光、藏民族民俗風情、服飾文化及工藝美術品為主的展覽，以不斷擴大西藏文化的影響力、輻射力，為我區文化產業發展贏得更大更廣闊的市場和發展空間。
6、適應市場發展的需要，進一步改革完善政府舉辦文化藝術節慶活動的方式，實施政府采購和市場運作相結合，以辦好每年『五一』、『十一』旅游黃金周文化藝術活動為龍頭，以各地市民間傳統文化藝術節慶活動為基礎，集中力量打造一批具有鮮明民族特色和廣泛社會影響的文化藝術活動品牌。充分利用拉薩雪頓節、日喀則珠峰文化藝術節、山南雅礱文化藝術節、林芝大峽谷旅游文化節、昌都康巴藝術節、那曲恰青賽馬藝術節、阿裡象雄藝術節等區域性特色藝術節以及各個旅游黃金周等有利時機，集中推出大批具有各地本土特色的民族文化藝術產品和服務，不斷擴充其文化內涵，提昇其文化品位，擴大其影響力，使其成為中外游客體驗、享受藏民族文化的重要平臺，打造西藏文化旅游的重要品牌。
7、加強對文物景點的管理和開放。各文物景點，尤其是拉薩、日喀則、山南、林芝等地市旅游乾線上的重要文物景點，適應旅游業發展的需要，要切實加強安全防范工作，進一步健全落實安全防范工作責任制和安全防范工作應急預案，積極整治、優化、美化環境，進一步改進完善管理，努力提高接待服務能力，滿足旅游業發展的需要。
(三)加強市場監管，進一步淨化規范文化市場經營環境。文化市場是文化產業健康發展的載體，是文化產品與服務價值實現的重要場地。加快文化產業發展必須要有良好的經營環境。為此，逐步建立政府管理、行業自律、企業依法運營的文化市場運作新模式，建立健全文化經營行業協會，積極開展行業維權、行業自律，促進企業的依法經營，進一步健全完善我區文化市場法規體系和行政執法體系。切實落實行政執法責任制，加大文化市場違法行為查處力度，提高行政執法水平，嚴厲打擊境外敵對勢力，特別是達賴集團利用文化市場進行的各種文化滲透和破壞。依法打擊有害文化產品與非法經營活動，維護正常的市場經營秩序。
(四)堅持『引進來』與『走出去』的發展戰略。我區文化產業發展的先天不足是自主開發創新能力、產品研發能力差，經營管理人纔匱乏、資金投入不足，文化市場小、易飽和，開發成本高。因此，在發展中要注重揚長避短，充分挖掘利用內地人纔、資金、市場等優勢，積極促進我區文化資源與內地資金、技術、市場等生產要素的有機結合，努力推進文化與市場對接，資源與效益掛勾，通過強強聯合，共同開發我區文化資源，打造民族文化產業品牌，開拓壯大市場，促進加快我區文化產業發展。
因此，自治區政府一貫積極鼓勵支持區內外文化資本，文化企業進入我區文化經營領域來我區發展文化產業。積極支持我區文化企業與兄弟省區合作。在此我代表自治區人民政府熱誠歡迎各兄弟省區文化界、企業界的朋友們來西藏與我們一起攜手開發西藏的文化寶藏，共同發展西藏文化產業，共同為提昇西藏文化產業整體實力和競爭力，促進西藏文化產業的繁榮發展而努力奮斗！
祝中國西部文化產業博覽會圓滿成功！
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