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1930年10月至1931年9月，在毛澤東、朱德等的正確領導下，紅一方面軍連續取得三次反“圍剿”的勝利，中央革命根據地得到鞏固和發展，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據地也都發展到相當規模。中共中央決定以贛南閩西根據地爲依託，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開，選舉產生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。
在此之前，中共中央已開始籌劃建立全國性的蘇維埃政權。1930年5月下旬，在上海祕密召開全國蘇維埃區域代表大會，成立了第一次全國蘇維埃代表大會中央準備委員會臨時常務委員會。9月中旬，中央準備委員會在上海舉行全體會議，討論並通過第一次蘇維埃全國代表大會選舉條例，以及準備提交大會的憲法大綱、勞動法、土地法令、經濟政策和關於紅軍問題決議案等草案，並決定召開全國蘇維埃第一次代表大會。
經過一年多的準備，1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金葉坪村舉行。來自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖和中央等根據地，紅軍部隊，以及在國民黨統治區的全國總工會、全國海員總工會的610名代表出席了大會。毛澤東向大會作政治問題報告。大會通過《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、土地法令、勞動法和關於經濟政策的決定等法律文件。
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規定了蘇維埃政權的性質，即“中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。”蘇維埃全部政權屬於工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民衆、在蘇維埃政權領域內的工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民衆和他們的家屬，不分男女民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等。蘇維埃政權不承認帝國主義在華的一切特權，廢除一切不平等條約，帝國主義在華的一切財產收歸國有。蘇維埃政權的最高權力機關爲全國工農兵代表大會，在大會閉會期間，蘇維埃中央執行委員會爲最高政權機關，中央執行委員會之下組織人民委員會，處理日常政務，併發布一切法令和決議案。
大會選出63人組成的中央執行委員會，宣告了中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。11月27日，中央執行委員會舉行第一次會議，選舉毛澤東爲中央執行委員會和人民委員會主席，項英、張國燾爲副主席，決定中華蘇維埃共和國臨時中央政府設在瑞金。根據大會決議和中央執行委員會的決定，於11月25日成立中華蘇維埃中央革命軍事委員會，朱德爲主席，王稼祥、彭德懷爲副主席。
中華蘇維埃共和國臨時中央政府是以工農爲主體的人民民主政權。它的建立，是中國共產黨領導廣大羣衆建立全國性質政權的一次重要嘗試，對各根據地在一定程度上起到了加強中樞指揮的作用，在政治上也產生了很大的影響。對於鼓舞革命羣衆的鬥志，推動革命鬥爭的進程，有着積極的作用。它也是中國共產黨領導與管理國家的初步嘗試，在其後近三年時間裏，在政權、軍隊、經濟和文化建設方面，取得了一定的成績，提供了十分寶貴的歷史經驗。
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