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昨日，市政府法制辦發佈了《重慶市實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，對低保申報、收入覈定等做出明確規定，並邀請市民對此提出意見。
市民可登錄重慶市政府公衆信息網www.cq.gov.cn/，在法規徵求意見專欄留言，或用書面形式寄信給市政府法制辦，地址：重慶市渝中區人民路232號收(請在信封上註明“法規徵求意見”)。郵編：400015
拿錢安排子女擇校者不享受低保
《辦法》規定，具有本市城鎮居民戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，可申請享受最低生活保障待遇。
同時，爲了防止騙保、“低保養懶漢”等現象的發生，《辦法》也明確指出，以下情況不得享受低保：
家庭日常生活消費水平明顯高於當地城市居民最低生活保障標準的；
家庭中使用汽車、摩托車、鋼琴、手機、空調、計算機等非基本生活必需品及飼養寵物觀賞的；
在法定就業年齡內有勞動能力的城鎮居民申請享受低保時，未到就業服務管理機構進行失業登記的，或經就業服務管理機構1年內2次介紹就業無正當理由拒絕就業的；
有購買股票或其他投資行爲的；
放棄法定贍養費、撫養費、扶養費和其他合法收入的；
擁有兩套以上(含兩套)住房或非拆遷安置在5年內購買商品房的；
出資安排子女擇校就讀的；
外地來渝就讀的在校學生；
服刑、勞教期間的。
此外，被公安機關處罰的賭博、吸毒、賣淫嫖娼人員，6個月內不得享受最低生活保障待遇。
各類博彩所得納入收入覈定
哪些收入應計入家庭收入，直接影響着申請人能否享受低保待遇。
《辦法》對計入家庭收入的項目作出了規定，包括：
各類工資、離退休人員待遇、勞務收入、獎金、津貼、補貼、基本生活費、遺屬生活補助費、各項社會保險金和各類商業保險金，其中，不能提供勞務收入證明的，按務工所在地最低工資標準計算；
申請人或其家庭成員從政府或企事業單位取得的安置費、經濟補償金等一次性收入，減去按規定應扣除部分後，根據當地最低生活保障標準逐月分攤計入家庭收入，計完爲止；
存款、有價證券及利息，房屋等家庭財產出租、交易所得收入，各類博彩所得收入，土地等生產資料收益；
贍養費、撫養費、扶養費，其中，申請享受城市居民最低生活保障家庭中有農村居民戶口人員的，農村居民戶口人員應當按規定計算贍養費、撫養費、扶養費；
繼承的財產和接收的贈與收入；
其他應計入的收入。
家庭成員月人均收入，就是按照申請人提出申請前1個月核定的家庭總收入除以覈定的家庭人口數確定的。
人戶分離憑證明材料在居住地申請
人戶分離申領低保困難怎麼解決？《辦法》規定，申請對象的居住地與戶口應一致。因拆遷安置等特殊情況造成戶口暫時無法遷移的，憑戶籍管理部門出具的證明材料在居住地申請。已享受最低生活保障待遇的家庭，因居住地發生變化造成人戶分離的，應在3個月內將戶口遷至居住地，並按規定重新申請。
30個工作日內辦結審批手續
《辦法》對申請低保的審批時間也作出了規定，要求管理審批機關在接到申請對象完備申請材料之日起，30個工作日內辦結審批手續。
社區居委會、鄉鎮負責城市居民最低生活保障的管理機構，要在調查覈實的基礎上，對申請對象進行民主評議，並將評議結果(包括家庭人口、家庭成員月人均收入、救助金額等有關情況)張榜公示，接受監督。公民對張榜公示的情況有異議的，應再次調查覈實並公示。審批完畢後，社區居委會應將享受最低生活保障對象張榜公佈。
違規處罰
公民、法人和其他組織爲申請人申請最低生活保障待遇出具虛假證明的，民政部門可處以一千元以下的罰款。對企業出具的收入證明低於最低工資標準的，由勞動保障部門按規定查處。
此外，採取虛報、隱瞞、僞造等手段，騙取最低生活保障金的；在享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關或委託管理組織，繼續領取最低生活保障金的低保人員，將由區縣(自治縣)民政部門給予批評教育或者警告，停止或追回其冒領的最低生活保障金；情節嚴重的，處冒領金額1倍以上3倍以下罰款，並按有關法律法規，給予相應處罰。
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