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《中國老齡事業的發展》白皮書(全文)
中國國務院新聞辦公室今天發表《中國老齡事業的發展》白皮書，並舉行新聞發佈會介紹有關情況。全國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公介紹說，中國老年人的生活和權益得到較好保障，主要體現在六個方面。
一是城鄉養老保障體系初步建立，老年人生活不斷改善。在城鎮，2005年底有4367萬離退休人員享受基本養老保險待遇，並建立了基本養老金正常增長機制，保障養老金按時足額發放。2.4萬家企業建立了企業年金。在農村，已簽訂家庭贍養協議書1300多萬份，保障了老年人受贍養扶助的權利。享受財政“五保”供養的老年人達460多萬人。目前，全國已有1900個縣開展了農村養老保險工作，200多萬農民領取了養老金。享受農村計劃生育獎勵扶助制度的老年人達135萬。113省份實行了被徵地農民就業和養老保障制度。
二是老年醫療保健事業較快發展。在城鎮，退休人員參加城鎮職工基本醫療保險享受優惠政策，2005年底，參保退休人員達3761萬人。國家採取公務員醫療補助、大額醫療費用補助及企業補充醫療保險等多種措施，努力減輕老年人醫療負擔。在農村，至2006年6月底，新型合作醫療制度覆蓋4.95億農業人口，老年人蔘加率達73%。城鄉醫療救助制度建設步伐加快，一定程度上減輕了貧困老年人的醫療負擔。積極開展針對老年人的專項救助活動，爲600萬名老年白內障患者實施了復明手術。國家成立全國老年衛生工作領導小組，重視發展老年醫療衛生服務，各地醫療機構普遍爲高齡老年人提供了優先優惠服務。老年羣衆性健身活動蓬勃開展，全國參加經常性體育健身活動的老年人達5800多萬人。
三是社會爲老服務體系建設步伐加快。加強社區老年福利設施建設，建成“星光老年之家”32000個，受益老年人超過3000萬。2005年，全國城鄉各類養老服務機構達39546個，總牀位149.7萬張，平均每個街道有1.32個城市老年福利機構。社會爲老服務隊伍不斷壯大，至2005年底，取得養老護理員職業資格的人員近2萬人，在全國開展“志願者爲老服務金暉行動”，共有1300萬人次的青年志願者爲280多萬名老人提供了超過6.3億小時的志願服務。
四是老年文化教育事業取得新進展。城鄉老年活動中心(站點)達67萬多個，公益性文化活動場所向老年人免費或優惠開放。至2005年底，全國共出版老年類報紙24種，期發行量280萬份；老年類期刊23種，期發行量305.8萬冊。各地積極組織開展老年羣衆性文化活動，活躍了老年人生活。老年教育較快發展，老年大學(學校)達26000多所，在校學員230多萬人。
五是老年人蔘與社會發展的積極性得到重視。國家創造條件發揮老年人的專長和作用。城市參加過社會公益活動的老年人佔38.7%，繼續從事有收入工作的老年人佔5.2%。農村老年人從事農業勞動的佔36.4%。發揮老年知識分子作用援助西部和本地欠發達地區的“銀齡行動”已發展到24個省(區、市)。城鄉基層老年人協會31.7萬個。城市無障礙設施建設較快發展，老年人安居和參與社會生活的環境不斷改善。
六是老年人權益的司法保護得到加強。“十五”期間，法律服務機構平均每年爲老年人提供法律援助4萬多件，代理訴訟和非訴訟法律服務40多萬件，調解涉老糾紛40多萬件。司法審判機關爲老年人訴訟提供照顧。2005年，有3萬多老年人獲得司法救助。
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