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核心提示早在1988年，國家便開始對已婚夫婦發放帶有“國家免費提供”字樣的避孕套，這些標有“國免”字樣的避孕套按規定不允許流入市場。然而近日暗訪小組在天津市一些保健品商店裏卻發現，標着“國免”字樣的避孕套公然被標價出售。
暗訪
“國免”避孕套個體店標價賣
近日，一些讀者來電反映稱，在本市一些個體保健品店裏隨時可以買到標有“國免”字樣的避孕套，暗訪小組根據讀者反映的情況，首先來到河西區尖山路上的一家性保健品店。
這間不足十平方米的店內擺着不少種類的保健品，見有人進來，一名四十多歲的女子非常熱情地站起來招呼。暗訪小組假意挑選商品，發現標有“國家免費提供”字樣的避孕套果然擺在櫃檯裏。
暗訪小組問該女子這樣的避孕套多少錢一盒，對方答道5元一盒。當問其這種避孕套既然註明了“國家免費提供”爲何還要標價出售時，該女子不耐煩地說：“要買就買，不買別問這麼多！”隨後，暗訪小組又走訪了河北、紅橋、南開等區的一些保健品店，發現很多家店也都公然出售這種“國免”避孕套。
對於這些避孕套的來源，經營者們不是岔開話題就是避而不答，更有甚者竟然稱是自己領來的，“沒用就拿來賣了”，還說現在這種“國免”避孕套“可以隨便領，想要多少就能領多少”。
覈實
簡單填張表就能得到領取卡
真像這些人所說的可以任意領取嗎？暗訪小組與一女同事以已婚育齡夫婦的身份到本市一個免費發放點進行暗訪。在某社區的居委會，聽說暗訪小組一行是要辦理免費避孕藥具領取卡的，幾個主任很熱情地讓暗訪小組一行人進了屋。該居委會的計生主任拿出一張免費避孕藥具領取表，告訴暗訪小組只需出示身份證並填寫該表格，就可以拿到免費避孕藥具的領取卡了。果然，經過這一簡單的程序，暗訪小組領到了免費避孕藥具的領取卡。
調查
育齡夫婦不領多爲不知情
那麼，已婚育齡夫婦有多少人會領取國家發放的免費避孕藥具呢？暗訪小組隨機對近100對育齡夫婦進行了調查，發現其中只有30%的育齡夫婦領取過國家發放的免費避孕套。對於不領原因，其中40%的人表示不好意思，但更多的還是因爲從沒得到過這方面的信息，“從來不知道國家還有免費發放避孕套的政策”。
暗訪小組又到各居委會進行採訪，從各居委會計生主任提供的資料來看，目前本市各區育齡夫婦前來辦理免費避孕藥具領取卡的只佔總數的45%，個別居委會還不到20%。對於免費避孕套的放發，有些主任笑說“也是工作難題”。
問其原因，一名計生主任說，原因雖是多方面的，比如一些夫婦採取了長期避孕措施，不再需要避孕套，一些年輕夫婦難爲情，不好意思領取等等，但主要原因還是宣傳工作的缺位。很多符合政策的人並不知道有這項政策，所以就更談不上到指定地點領取了。“不過，發放難的主要原因還有人們觀念的問題，如果觀念有所解放，發放工作就不會那麼難了。”
解謎
“國免”流失疑是發放有漏洞
既然這麼多人沒有領到免費的避孕套，那麼這些避孕套又是誰領走了呢？通過一名在街道辦事處從事計劃生育工作的知情人，暗訪小組解開了謎團。
這名知情人說，本市育齡羣衆領取免費避孕藥具的渠道有單位領取、免費避孕藥具發放點領取和自助發放機領取等形式，已婚育齡夫婦持居民身份證，包括流動人口，都可以到所屬社區的居委會發放點辦理免費避孕套領取卡，然後持卡領取免費避孕藥具。
對於避孕套的發放環節，該知情人說，通常是各省市從國家計生委藥具服務中心指定的“國免”避孕套生產廠家進行購買，然後由各省市一級級地發放到市(地)藥具管理站和縣(區)藥具管理站，最後到街道辦事處。然後，再由辦事處發放給育齡夫婦。我國每年用在免費避孕藥具採購方面的資金超過4億元人民幣，每年發放給每對育齡夫婦的定額是120個到150個。
該知情人介紹，一般情況下，街道或居委會的工作人員手裏都掌握有轄區內已婚育齡夫婦的名單，他們會根據名單向計劃生育委員會進行申報，這種賬本都是“一對一”的，計生委再根據所報名額進行發放，對於收到的避孕套，街道和居委會也都有入庫賬本。但是，對於避孕套發放的問題，卻是每個環節都有可能出現漏洞。這是因爲如果想做手腳，可以直接採取虛報或是假報的手段，很容易就能多領到避孕套。同樣，免費避孕藥具領取卡也可以採取這種辦法，“不過，每年年底，工作人員都會將庫存的避孕套進行處理，這可能是‘國免’避孕套流失的原因之一吧。”該知情人說。
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