已沉寂了多年的前蘇聯特工機構“克格勃”(蘇聯國家安全委員會)和它的繼任者俄羅斯聯邦安全局,突然重新成爲美英等西方媒體瘋狂炒作的話題:西方媒體借俄羅斯前特工中毒案對俄間諜入侵美歐進行的賣力炒作還沒完,又“驚爆”出俄羅斯國內也被克格勃或聯邦安全局出身的人“完全掌控”,俄正在成爲一個“特工國家”。美國《華盛頓郵報》12日在頭版報道稱,俄羅斯78%的政治人物曾任職於克格勃和聯邦安全局,或與其有牽扯。對此,俄羅斯《消息報》針鋒相對地指出,特工曾經爲俄國家安全作出過特殊貢獻,但俄羅斯絕不是什麼“特工國家”。有分析認爲,如果硬要這麼說,那麼曾擔任過中情局局長的美國前總統老布什時期的美國也應該算一個“特工國家”。
“俄羅斯祕密力量在擴張”
美國《華盛頓郵報》12日在頭版刊登了一篇題爲“俄羅斯祕密力量在擴張”的文章。該文稱,掌控俄羅斯國內安全的內政部和能源的“國家天然氣公司”上個月公佈了三項重要的高層人事任命:內政部副部長沙弗諾夫、內政部經濟安全司司長休科諾夫和國家天然氣公司副總經理科魯貝夫。這3人有個重要的共同點:他們都是前克格勃成員,並且都是俄總統普京當年駐德期間的手下。報道稱,近年來俄羅斯政經界高層越來越多的官員出身特工,自從曾任聯邦安全局局長的普京擔任總統後,聯邦安全局官員只有一半還在搞安全,另一半則擴張到經濟、政黨、非政府組織、地方政府乃至文化等領域。
該文稱,在俄羅斯1016位主要政治人物中,包括克里姆林宮高層官員、政府各部首長、國家杜馬所有議員及地方政府和議會首長,有26%的人在其官方履歷註明曾任職克格勃或聯邦安全局,若進一步探究,曾任職於克格勃或聯邦安全局或與其有牽扯的人士高達78%。
該報道還說,由克格勃演變而成的聯邦安全局現在已成爲俄最有權力的機構。它可以針對它所認爲的任何危險展開行動,不僅是恐怖主義,也包括政治和經濟上的威脅。現在的聯邦安全局比當年的克格勃更厲害。該報援引俄羅斯非政府組織世界安全研究所主任薩弗蘭楚克的話說:“現在,在越來越多的事項上,你無法做決定,除非經過聯邦安全局的許可。”聯邦安全局的權力已經深入到邊境地區商業開發項目上,而包括鉑這樣的礦物資源信息,沒有聯邦安全局的許可,也不能對外提供。
文章說,聯邦安全局還到處追捕“所謂的叛徒”,這種做法已經驚嚇到俄學術界。俄一位不敢透露姓名的物理學家稱,他在發表論文和搞學術研討會時得提前與聯邦安全局通氣,免得被指控泄露機密。
在指責俄特工對國內進行“鉗制”的同時,有關俄羅斯特工對世界的威脅也充斥西方媒體。英國《星期日電訊報》一篇題爲“俄羅斯是英國最大的間諜威脅”的文章稱,俄羅斯情報機構已經成爲英國面臨的最大間諜威脅,俄羅斯駐英國官員中每5個就有一個特工。《紐約時報》12月12日文章則稱,俄羅斯特工對整個中東歐的影響仍在繼續。“柏林牆倒下近20年後,蘇聯時代的安全機構仍然讓這一地區戰慄。共產主義崩潰之後,大多數中東歐前社會主義國家試圖清除其社會上的祕密警察和泄密者,但是他們和俄羅斯越接近,這種努力就越困難。”12月5日加拿大《自由新聞》一篇題爲“俄羅斯間諜大規模重返”的文章甚至稱:“冷戰並沒有結束,它只是轉入地下了。”
西方想影響俄羅斯“接班”
面對西方的指責,俄羅斯《消息報》指出,特工曾經爲國家的安全和獨立作出過特殊貢獻,但俄羅斯絕不是什麼“特工國家”。
俄羅斯國家關係學院教授科科林指出,最近俄前特工被毒殺事件和所謂的“特工國家”是西方某些人對俄羅斯的污衊之詞。俄學者彼得·阿科波夫認爲,實際上,現在關於利特維年科的死因對西方而言已經不重要了,值得關注的恰恰是西方媒體的狂熱態度,它們將俄描述爲“特工國家”更顯得非同尋常。阿科波夫說,“這一切表明,西方對於賦予俄當局‘血腥的普京政權’這樣的標籤不遺餘力。無論美國在與伊斯蘭世界的戰爭中遭到了多少削弱,無論歐洲對獲取俄羅斯的天然氣有多感興趣,俄羅斯的政權更迭對他們而言仍是政治日程中最重要的一項。當然,西方真正相信能在俄羅斯搞顏色革命的人還是少數,大多數希望對普京塑造一種不利於他的形象,迫使其對西方作出讓步。西方削弱普京的目的還在於,希望在‘接班人’問題上影響普京,使他按照西方設想移交權力。不論是大肆炒作利特維年科之死,還是稱俄是‘特工國家’,都是這種思維的反映。”
俄國家杜馬議員施泰因認爲,不排除西方制定了一個有步驟的計劃,想讓俄羅斯領導人和情報部門名譽掃地。俄媒體認爲,俄明年將進入新的選舉週期,在“車臣牌”、“民主牌”等老話題難以引起俄民衆共鳴的時候,利特維年科莫名其妙的死亡以及俄特工話題正好成爲打壓俄羅斯的一個新手段。
俄特工部門是精英薈萃之地
有分析認爲,俄目前各管理階層帶有特工機構等強力部門背景的精英數量較多是有其特殊原因的:一是俄剛剛從以政治動盪、經濟衰退爲主要特徵的葉利欽時代走出來,“亂世用重典”,普京摒棄不顧俄國情的西式自由民主,轉而採用兼顧俄歷史傳統和文化的管理方式,強力部門人士以其職業特色在俄政府高層隊伍中脫穎而出也就不足爲奇。二是俄強力部門在前蘇聯時期就是精英薈萃之地,蘇聯解體後很多前克格勃官員也跟着轉型,包括普京都曾幹過其他工作,並且做出了不少成績,這種轉型是一個正常的過程。當然,普京執政需要自己的隊伍。對於俄而言,關鍵是人事安排能否爲俄的發展帶來動力,只要能幫助俄發展,強力部門背景不應被視爲一個問題。
儘管克格勃在西方名聲不好,但據俄媒體報道,當年克格勃卻是許多蘇聯青年的理想。克格勃對招收學員十分挑剔,有幾個特殊的附加條件:不招收積極性特別高的自告奮勇者,不招收智商特別高的自以爲是者,不招收野心特別大的功利主義者。這樣的素質以及長期職業生涯養成的觀察敏銳、行動果斷的特點使俄特工在其他領域也非常成功。
值得一提的是,對於《華盛頓郵報》提到的普京將兩名曾與自己一起工作過的前特工“安插”到內務部重要崗位,在俄羅斯媒體看來,卻是普京下決心整治腐敗的舉措。俄《新消息報》報道稱,“關於內務部又一輪人事地震的消息恰巧出現在內務部長努爾加利耶夫在國家杜馬就有關部門的腐敗進行彙報的時刻”。
英國牛津大學學者喬納森·斯特恩指出,在世界各國,都有特工出身的人在其他領域發展得很好,這毫不奇怪。實際上,很多英國軍情五處的前特工在英國工業界也曾佔據高位。“普京任命他信任的特工,因爲在上世紀90年代一些年輕而毫無原則的莽漢一夜暴富,他絕不會允許此事重演。”
俄百姓對“特工高官”很滿意
俄羅斯普通民衆大都對“特工國家”的說法不以爲然。他們認爲,政府高官或者國有公司的領導有無特工背景並不重要,他們關注的是這些人能否給民衆帶來實實在在的好處,讓國家從頹廢走向富強。無論是民間要求普京連任的呼聲此起彼伏,還是當了20年克格勃特工的政府副總理、國防部長伊萬諾夫在歷次政治家排行榜中位居前列,都說明俄百姓對“特工高官”政績的認可。
實際上,俄民衆對近年來俄的變化基本是感到滿意的。俄公共輿論基金會的調查結果顯示,2001年,只有31%的民衆認爲俄是一個強國,61%的受訪者認爲俄已淪爲一個弱國;但2006年,該基金會對同樣問題做調查時,卻發現認爲俄還是一個弱國的民衆已降爲39%。
中國現代國際關係研究院俄羅斯所王酈久研究員表示,普京在用人方面採取了傾斜政策,主要是因爲普京本人對俄羅斯國家安全系統比較瞭解和信任,而且普京也認爲在俄羅斯安全機關工作過的人都是最優秀的,無論在政治上還是工作能力上都很強,素質全面。況且俄羅斯現在正要加強法治,加大反貪腐力度,並對各種極端勢力進行打擊,需要強力人物開展有效的工作。克格勃出身的人既精幹又內行,工作效率較高,最重要的是他們對國家忠貞不二。
王酈久還表示,美國前總統老布什以前也曾經擔任過中央情報局局長,現在的美國國防部長蓋茨也當過中情局局長,難道說美國因此就是“特工國家”嗎?事實上,自從普京上臺後,西方國家對他在行事風格和用人方面的批評就沒有中斷過。西方的這種觀點最重要的原因是現在俄羅斯在普京領導下漸漸恢復了國家實力,正處於重新崛起中。
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