國際問題專家宮少朋談朝核問題走向:六方機制誰都離不開,朝“有核”身份不會被接受。
今天(20日),中斷一年多的朝核問題六方會談進入第三天,這是朝鮮核試驗以後,六方又一次坐在一起。專家認爲,六方會談機制是目前解決朝核問題的最好框架,隨着會談深入,朝鮮有可能會適當降低要價,回到共同聲明構成的六方框架內。
宮少朋,外交學院教授,博士生導師,中東和亞太問題專家。昨天,就會談最新進展,宮教授接受了記者的採訪。
朝鮮爲何要價高
“現在,朝鮮面臨兩種壓力,一種是美日的制裁,另一種是聯合國的制裁,”宮教授說,“這就可以理解朝鮮爲什麼這次要價如此之高。”
去年9月,就在第四輪六方會談達成《共同聲明》後不久,美國財政部就宣佈凍結朝鮮在澳門匯業銀行中的美元賬戶,指責該銀行長期爲朝鮮政府“洗黑錢”、“發僞鈔”等,遭到朝鮮駐中國香港領事館以及匯業銀行強烈否認。一個月後,美國又以同樣理由,凍結了8家朝鮮在美公司的資產,對朝鮮實施金融制裁。幾乎與此同時,日本宣佈對朝鮮實施全面經濟制裁。
今天10月9日,朝鮮宣佈進行了核試驗,幾天後,安理會通過第1718號決議對朝鮮核試驗表示譴責,要求朝方放棄核武器和核計劃,立即無條件重返六方會談,並決定針對朝方核、導等大規模殺傷性武器相關領域採取制裁措施。
“美日製裁是朝鮮最不能接受的,聯合國制裁,也不接受。所以,朝鮮才說只有解除這兩方面的制裁,才能談如何落實《共同聲明》。”宮教授分析說。
給自己留臺階
宮教授認爲,朝鮮要求“有核國家”的身份,這一點肯定不能被各方接受,“因爲會談的初衷就是要實現朝鮮半島無核化,隨着會談深入,我想它的高要價也會適當降低,高要價只是談判的策略嘛,以此爭取更多的權力和援助。”
“所以,朝鮮代表團團長金桂冠也強調,朝鮮半島無核化是已故金日成主席的遺訓,也是朝鮮的最終目標。這是給自己留下達成協議的臺階。”
“是的,”宮教授說,“通過雙邊和多邊磋商,初步落實《共同聲明》是有可能的。”
“微妙之處在私下裏”
現在,解決朝核問題有兩種機制,一個是聯合國,一個就是六方會談。宮教授進一步解釋道,“朝鮮當然不希望是前者,六方會談是談判,拿到聯合國就是制裁了;日本也不希望,有人認爲日本提出人質問題是攪局,其實,這也是一種要價,在六方框架內,日本佔一方,可以發出聲音,到聯合國,它的聲音可就弱了。所以,雖然各方存在分歧,也都說過很多威脅的話,但六方會談,誰最終都離不開。”
也有分析人士認爲,會談將在四方面取得進展:第一,重新確認朝鮮半島無核化的目標;第二,凍結寧邊核反應堆;第三,朝鮮凍結或終止核試驗場地,或給出時間表和承諾;第四,隨着朝方讓步,美國可能在安全方面做出實質性承諾,取消或部分地取消金融制裁,與其它關切方、國際社會給予朝鮮能源援助。
對此,宮教授認爲,會談能否取得進展,取決於各方的利益交涉,“微妙之處在私下裏”。
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