巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯23日在耶路撒冷與以色列總理埃胡德·奧爾默特舉行雙方近兩年來首次正式會晤。奧爾默特同意向巴方移交凍結的1億美元代征關稅,雙方同意加強合作,重新啟動中東和平進程。但分析人士指出,會談本身的象征意義遠大於實質內容。
12月23日晚,以色列總理奧爾默特(右)在其位於耶路撒冷的總理官邸會見巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯。
應景
從表面看,阿巴斯此番耶路撒冷之行頗有斬獲。除移交1億美元代征關稅,以色列還承諾向耶路撒冷巴勒斯坦人經營的醫院提供800萬美元援助資金。奧爾默特還同意,以方將放松對加沙的旅行限制,取消在約旦河西岸設立的一些檢查站,並爭取將停火協議從加沙擴展到西岸。
但相對於以色列4月以來扣留的5億美元代征關稅,1億美元稱不上『大禮』,放松旅行限制、取消若乾檢查站,更像是新年即將來臨前的『應景』,誠如一名以色列官員所稱,這只是『促進巴勒斯坦溫和因素的善意姿態』。
阿巴斯也確實需要這些『善意』。阿巴斯16日呼吁提前舉行巴勒斯坦立法委和民族權力機構主席選舉,事實上使他領導的巴民族解放運動(法塔赫)與控制立法委的巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)面臨攤牌。
對於阿巴斯來說,除了爭取巴勒斯坦民意支持和國際社會外交支持外,他沒有其他選擇。在國際輿論方面,美國、英國、歐盟等已表態支持阿巴斯的決定;在巴勒斯坦內部,盡管此前民調顯示,有60%左右巴勒斯坦人支持提前選舉,但阿巴斯必須在緩和財政困難上有所作為,從這個意義上,奧爾默特承諾的1億美元,也讓阿巴斯稍稍松口氣。奧爾默特對和平倡議的回應,也讓阿巴斯對觀望中的巴勒斯坦人有所交代。
更有觀察人士指出,阿巴斯和奧爾默特在電視鏡頭前高調展示的那股親熱勁,明顯有『做秀』痕跡,試圖以此在國際社會孤立哈馬斯的用心表露無疑。
癥結
但也僅此而已,以巴領導人口口聲聲強調的重啟中東和平,卻更像是一句說給他人聽的口號。以色列《耶路撒冷郵報》記者安捨爾·普費弗指出,阿巴斯根本無法滿足奧爾默特政府兩件最要緊的要求:巴武裝組織停止火箭彈襲擊,釋放被俘以軍士兵吉拉德·沙利特。
在阿巴斯和奧爾默特的會晤中,雙方同意成立一個專門委員會,磋商釋放被關押巴勒斯坦人和沙利特問題,但俘走沙利特的是哈馬斯武裝組織,以色列想撇開哈馬斯解決『換俘』問題,根本就是緣木求魚。在涉及以色列的『安全』方面,阿巴斯即使能控制法塔赫的武裝人員,但約束不住哈馬斯或伊斯蘭聖戰組織(傑哈德)下屬的武裝人員。巴以11月26日達成的臨時停火協議非常脆弱,任何『擦槍走火』都能使局勢逆轉。
姿態
如果說阿巴斯還能帶走些許實惠,奧爾默特要的純粹是一個『姿態』。《耶路撒冷郵報》認為,在黎以衝突中受創後,奧爾默特已經缺乏足夠權威在以巴問題上做出實質讓步。而這種姿態更多的是面對美、英等西方國家,而非巴勒斯坦或以色列人。
一方面,奧爾默特借此向美國等表態,以色列願意支持阿巴斯代表的『溫和』派,從而提昇阿巴斯的民意籌碼,因為美英均希望阿巴斯在與哈馬斯的對決中佔上風;另一方面,在美國開始通盤考慮伊拉克問題與巴以、阿以問題的背景下,以色列不得不識時務,在美國施壓前先主動釋放『善意』,以抵御與敘利亞的和談壓力。
面臨日益高漲的國內壓力,美國總統布什和英國首相布萊爾也樂見阿巴斯、奧爾默特共同出演的『和談劇』。即使不能帶來真正的和平,至少他們可以跟一肚子不滿的國內民眾和國際社會解釋:『我們一直在努力。』
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