椒仲村七成以上房屋出現不同程度開裂,圖為開裂的民房。
村民韓長萬的房屋外牆。
椒仲村是山西省靈石縣一個普通村莊,與著名的王家大院相距不遠。近兩年,這個小山村發生了嚴重的地質災害:土地多處塌陷,樹木成片死亡,一百多戶村民的房屋七成出現不同程度的開裂。災害使村民的生活蒙上了恐懼的陰影,個別村民悄無聲息地遷走了,原本供周圍4個村孩子上學的村辦小學學生全部轉學。
誰是造成椒仲村地質災害的責任人?
勘查測量遭人為阻撓
兩年前開始,椒仲村村民聽到屋子下面傳來沈悶的炮聲。緊接著,不斷有村民發現自家房屋裂了縫。再看看村裡的莊稼地,出現了十幾處塌陷,還有一條又深又長的裂縫。村委會和村辦小學的房屋也嚴重開裂。這時,有幾個年輕人到村委會反映,他們在與椒仲村相鄰的介休市後黨峪村村辦煤礦——後黨峪二礦(以下稱二礦)打工,看到有兩條大巷一直往椒仲村的方向挖。椒仲村地下的煤田早在十幾年前就被國有紅旗煤礦開采完,二礦進入椒仲村地下,挖的是紅旗煤礦留下的保安煤柱。
綜合各方面的信息,村民懷疑村裡發生的一系列地質災害與二礦開采保安煤柱有關。去年7月,椒仲村村委會乾部把有關情況向靈石縣國土資源局做了反映。靈石縣國土資源局迅速將情況上報晉中市國土資源局。經山西省國土資源廳同意,成立了由晉中市國土資源局地質環境科、山西省第三地質工程勘察院地質災害防治研究所(以下稱三勘院)、介休市國土資源局、靈石縣國土資源局、椒仲村村委會五方組成的災害鑒定小組,對椒仲村的地質災害及形成原因進行調查勘測。
7月28日,召開了由晉中市國土資源局、介休市國土資源局、三勘院、椒仲村村委會等方面參加的協調會,決定8月1日對二礦進行井下測量。8月1日上午,介休市國土資源局的工作人員遲遲不到現場,鑒定小組無法下井。下午,介休市國土資源局工作人員來到現場,竟然提出椒仲村村委會的人不能下井。介休市國土資源局、三勘院、二礦的技術人員在井下對通往椒仲村方向的6條巷道進行測量,4條測到了工作面。另外兩條大巷分別在240米和190米處冒頂,一條是運輸巷,一條是皮帶巷,皮帶巷冒頂處還壓著運煤的皮帶。經測量,這兩條大巷到冒頂處已經越界48米。前方巷道還有多遠,暫時無法測量。井下測量圖由三勘院、介休市國土資源局和二礦三方技術人員簽字予以確認。
在隨後的幾次通氣會上,三勘院技術人員認為,這樣的冒頂很可能是人為造成的。冒頂處壓著皮帶,說明前面的巷道還很深。由於將冒頂的巷道挖開有一定困難,三勘院技術人員將勘測方法改為地面物探法。
然而,令三勘院工作人員沒有想到的是,地面物探進入後黨峪村地界後,受到後黨峪村的阻撓。阻撓的方法很簡單,就是派幾名婦女坐在地裡不讓打炮眼,或是你前面打了炮眼,她們就在後面填埋、搶工具。阻撓的理由也很簡單,地是她們承包的,不管給不給賠償,就是不讓在地裡打眼。在幾名婦女的無理取鬧面前,介休市有關方面顯得十分『無奈』:地是人家承包的,人家不讓在地裡勘測,政府也沒辦法。
其實,三勘院的物探測量只差一步就能完成,物探測量止步的地方距二礦井下冒頂處只有100米。這100米如果完成,椒仲村地質災害是否是因為二礦采掘越界進入椒仲村,就可以得出確定或否定的結論。
聯合調查被省國土廳叫停
在物探測量受阻後,具體參與勘測的晉中市國土資源局地質環境科向局裡請求成立聯合調查組,一查二礦越界開采情況,二查造成地質災害的原因,同時建議對二礦實行停產測量,從開采大巷冒頂處清理越界開采巷道,進行實地坑道測量。
就在晉中市國土資源局准備組織力量繼續進行調查時,接到山西省國土資源廳的指示:停止對椒仲村地質災害的調查,椒仲村的地質災害及形成原因由省廳直接介入調查。叫停的理由是,二礦反映三勘院調查不公正,三勘院用的物探法根本無法得出正確結論。
在椒仲村采訪時,村民們說,聯合調查組被叫停一年多了,省國土資源廳及其委托的技術鑒定單位從未到椒仲村調查過。三勘院幾位與本案無關的技術人員介紹說,物探方法有很多種,在調查地質災害時應用相當普遍。如果井下調查無法進行,地面物探方法是調查地質災害的唯一方法。
省國土廳執法局負責人稱:物探法是對地下進行地質研究的推斷性手段,不能得出直接結論。要想查清椒仲村的地質災害,唯一的方法是進行井下實測。而清理三勘院說的冒頂巷道的成本具有不可預測性,結果也有不可預測性。現在那條皮帶巷都找不到了,三勘院井下測量沒錄像,連證據都沒有。總而言之,井下實測不可能進行了,物探法勘測也不能繼續進行。最終的調查結果可能有以下四種:一、黃土地區由於雨水衝刷造成的地面沈降;二、老百姓的房屋地基打的不牢;三、這個地區有地質斷層;四、采礦造成的地質災害。他表示,正在采取一系列措施,一定會得出結論的。
椒仲村的村民對此不滿意:調查工作遲遲沒有進展,根本原因在於人為阻撓。退一萬步說,即使如省國土資源廳所說物探法不管用,可差100米就測量完了,也應該采取措施讓三勘院的物探工作進行完。調查數據比任何坐在辦公室裡的推測都管用。村民們盼望提心吊膽的日子早日結束,希望省國土資源廳盡快給個說法。
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