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『市政管網建設』是收取燃氣初裝費最大理由，圖為工人在安裝管道。
繼續收取已不盡合理廣東省正式叫停燃氣初裝費
廣東省管道燃氣初裝費的存廢問題一度引起社會各界的廣泛關注。廣東省物價局今天正式對外宣布，從27日起，將停止收取初裝費。該局為此專門出臺了規范管道燃氣價格管理的意見。
廣東省物價局有關負責人認為，管道燃氣項目的投資大、回收期長，政府通常采用財政補貼、批准集資或收取初裝費和制定低氣價等方法，扶持管道燃氣事業發展。廣東省一些城市向用戶收取管道燃氣初裝費的問題，應以客觀、歷史、發展的觀點去看待，它是在一定歷史條件下出臺的收費項目，對促進管道燃氣發展和穩定燃氣價格發揮了積極的作用。
然而，隨著經濟社會不斷發展以及企業經營體制改革的深入，這項收費的法規政策依據發生了變化，繼續收取已不盡合理。因此，各地必須停止以管道燃氣初裝費、增容費、開戶費等名目收取的費用。今後，任何單位都不得再向用戶或房地產開發企業收取此類費用。 >>詳細閱讀
今後，管道燃氣初裝費一詞在廣東將成為歷史。昨日(27日)，廣東省物價局出臺了以停止收取初裝費為主要內容的規范管道燃氣價格管理的意見。按照該規定，各地必須停止以管道燃氣初裝費、增容費、開戶費等名目向管道燃氣用戶收取的費用。
雖然意見正式出臺，但是相關政府部門沒有就實施的具體問題做出解釋，而廣州市相關政府部門則表示，會研究出臺相關的配套措施，不過目前則無可奉告。
對於管道燃氣初裝費的取消，大部分市民的反應是，如不迅速出臺具體細則，規定無法操作，而關注管道燃氣初裝費的廣東省政協委員則表示，如果用容量氣價計算，最關鍵是看分攤，如果把成本全部分攤，一次收齊則僅僅是把管道燃氣初裝費『改頭換面』。
交過初裝費的用戶將獲氣價優惠
廣東省物價局表示，停止收取初裝費後，管道燃氣銷售價格必須按合理成本、費用、稅金和利潤核定，部分城市可能相應提高氣價。為此，廣東省物價局也要求，對所有已繳交初裝費的用戶可在一定期限內予以適當氣價優惠，並對低收入困難家庭采取價格優惠或補貼措施。對燃氣價格的計價方式，各地既可采用傳統的單一氣價，也可以根據自身的實際采用容量氣價和計量氣價相結合的兩部制氣價。對選擇一次性繳交或數次繳交容量氣價的，其方案應舉行價格聽證會經過充分論證後纔能實施。
維修、折舊費等費用不得再收取
廣東省物價局要求，在規范燃氣銷售價格的同時，必須加強對燃氣經營服務有關收費的管理。凡是燃氣企業維護、更新供氣設施發生的維修費、折舊費以及計量裝置校驗和強制檢定等合理支出，均計入燃氣經營成本費用並通過氣價收入進行補償，不得在氣價外另向用戶收費。對燃氣企業應用戶要求提供的燃氣設施改管、移表、封表、啟表(不含初次開通)、加裝或換裝燃氣器具、補發和更換IC卡、辦理過戶手續等服務，可向用戶收取一定費用，具體標准則由市、縣物價部門批准後執行。
廣州市煤氣公司：沒有看到相關文件，不方便評論
廣東省物價局有關人士表示，具體燃氣價格由各地物價部門自主制定，但是『管道燃氣初裝費』必須得取消。廣州物價局價格處有關人士表示，已看到廣東省物價局的有關文件，廣州將研究相關政策來規范管道燃氣價格收取，適當的時候會向社會公布。廣州市市政園林局有關人士昨日在接受記者采訪時表示，目前還沒有收到該文件，如果收到，會與物價部門開會研究配套措施，按文件要求執行相關規定。而廣州市煤氣公司有關人士則表示，沒有看到相關文件，不方便評論。
據悉，管道燃氣價格屬於價格聽證目錄，如果取消管道燃氣初裝費後，要進一步調整氣價，需要召開價格聽證會。
專家提醒容量氣價收取容易出貓膩
政協委員：如果將設備投資全部打入容量氣價，則跟原來的管道燃氣初裝費沒有區別
今年以來，廣東省管道燃氣初裝費的爭論引起各方面的關注，一些人大代表、政協委員也非常關注，廣東省政協常委王則楚、廣東省政協委員孟浩曾專門就此提交建議。昨日，王則楚在接受采訪時表示，取消管道燃氣初裝費是一種進步，但是關鍵是看容量氣價如何收取。
據了解，取消管道燃氣初裝費後，大部分地方將采取兩部氣價來取代目前的管道燃氣初裝費，將氣價分為容量氣價和用量氣價，容量氣價是根據設備折舊、周轉投入等成本構成，用量氣價則是按照實際用氣量來計算。
王則楚表示，解決管道燃氣初裝費的最好辦法就是發行股票，用戶交了費就成為股東，有收益就分紅，有虧損就要公布原因，但是目前采取容量氣價來取代管道初裝費，從總體上來說也不錯，但是最關鍵的是容量氣價裡面打進的成本有哪些。他說，容量氣價如果僅僅是將貸款利息、設備折舊以及維修成本等攤入氣價裡面，這是比較合理的，但是如果將設備投資全部打入容量氣價，則跟原來的管道燃氣初裝費沒有區別。他舉例說，比如管道燃氣設備投入200億元，分20年還，每年貸款利息2億元，設備20年折舊，每年折舊費10億元，那麼這些費用打入容量氣價是合適的，但是如果將200億元的投資分五年打入容量氣價，另外一方面，貸款利息、折舊照算，則相當於燃氣公司沒有投資，全部是用戶負擔，跟初裝費沒有任何區別。
廣東省政協委員孟浩也表示，從整體上看，應該是誰投資誰受益，不能把經營的成本附加到消費者頭上，不能用老百姓的錢投資，燃氣公司受益，另外，很多燃氣公司偏向於容量氣價一次收齊，如果是這樣，僅僅是相當於用容量氣價把管道燃氣初裝費『改頭換面』而已。
市民反應三大問題需要解決
廣東省管道燃氣初裝費的消息一出，立即引起市民極大反響，市民普遍叫好，但是也提出一些現實問題，多數市民表示，這些問題不解決，取消初裝費難以落到實處。廣東省物價局副局長馬壯昌在接受記者采訪時表示，目前還不方便就這些問題回答，如有必要，以後會統一對外釋疑。市民具體提出的三個問題如下：
●優惠期限怎麼定？
根據廣東省物價局的要求，對原已繳交初裝費的用戶可在一定期限內予以適當氣價優惠，但是，家住體育西路的廖先生則提出，這個期限應該有一個明確的標准。
比如，現在買樓交管道燃氣初裝費每戶都是3000元(9層以下)或者3500元(9層以上)，但是一個五口之家跟一個兩口之家的用氣量相差很大，當初以戶為單位收取初裝費，費用是一樣的，如果取消初裝費後，氣價優惠再以戶來為單位，顯然不公平，是不是可以考慮以用氣量來分攤更科學一些。
●剛買樓還交不交？
游先生剛剛在海珠區某樓盤買了一套樓，但是昨日的消息讓他有點琢磨不定，他告訴記者，自己剛剛簽了合同，裡面開發商就列明在交樓的時候還要交3500元的管道燃氣初裝費，如果取消管道燃氣初裝費，他們這些簽了合同還沒有交樓的用戶還需不需要交這筆錢？他表示，因為廣州樓價一直在漲，如果不交，開發商以取消合同相威脅，那麼大部分人不情願但也不得不交這筆『已經取消』了的費用。
●初裝費入了房價？
也有市民提出，11月，廣東省物價局已經出臺了《廣東省城鎮新建商品房交易價格行為規則》(修訂征求意見稿)，其中就提出，與商品房配套建設的各項生活必需基礎設施，包括供水、供電、供氣、通訊、有線電視、安全監控系統等建設費用全部計入商品房的建設成本之中，不得在房價外另行收取。如果再在容量氣價裡面打入管道煤氣的設備費用，是不是與該政策相衝突，一方面，開發商以這些成本已經打入了房價，在房價裡面收了，另外一方面，煤氣公司又說這些又要打入房價，是不是重復收費？
名詞釋疑兩部制價格
價格構成單一是我國當前燃氣價格的基本特征。而在國外兩部制價格構成則是普遍的。價格的兩部制構成可以在用戶間實現成本費用的公平負擔。兩部制價格可以使供氣方固定成本的回收不受銷氣量波動的影響，因而供氣企業願意接受兩部制價格；兩部制價格可使用戶在增加用氣規模時減少邊際支出，因而用戶也願意接受兩部制價格。
在歐盟，除個別國家外，燃氣各環節的價格，都由容量價格和用量價格構成。
兩部制價格計算的基本原理是，以固定成本除以總容量得出單位容量價格，以可變成本除以總供應量得出用量價格。
小資料管道煤氣初裝費歷史
以廣州為例，廣州市早在1987年就開始收取煤氣初裝費了，迄今已有19年歷史。據廣州市物價局解釋，當初收取燃氣初裝費是為了『市政管網建設』。當年廣州市鋪設管道燃氣網絡資金不足，市政府出臺了一個集資辦法，規定所有管道燃氣用戶都要一次性交納1000元；後來此項收費又調整到3000~3500元。
如今19年過去了，廣州的管道燃氣居民用戶已達70萬戶，『燃氣集資』已多達14個億。
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