12月30日清晨,伊拉克政府和駐伊美軍匆匆將薩達姆送上了絞刑架。伊拉克的亂局能否由此得到緩解,駐伊美軍能否從深陷的泥沼中自拔,成爲“後薩達姆時代”人們關注的話題。
薩達姆失去利用價值
在伊拉克高等法院11月5日判處薩達姆死刑時,曾有不少人猜測,從上訴到複覈再到最後行刑,還需經過多道法律程序,薩達姆能否最終被推上絞刑架尚有變數。然而,伊政府和駐伊美軍卻出人意料地加快了最終解決薩達姆問題的步伐。12月26日晚間,上訴法庭決定維持對薩達姆的死刑判決,行刑期限爲30天。僅僅3天后,薩達姆就被處決。
可以說,一年多來經過庭審、判決、上訴和最終維持原判,薩達姆審判經歷了一個完整的司法過程。隨着審判的終結,薩達姆對於美伊政府而言已經喪失原有的利用價值。在美伊看來,讓薩達姆繼續活着反而會增加局勢的動盪。因此,包括伊拉克總理馬利基在內的很多什葉派政治領導人和官員都主張處決薩達姆不宜拖延,以免夜長夢多。
美國徹底完成“倒薩”行動
薩達姆的生死從來都不是單純的法律問題。自2005年10月杜賈爾村案開審以來,這位中東重要人物的生死就被賦予多重政治含義。薩達姆被執行絞刑,意味着美國2003年春天開始的“倒薩”行動最終完成。
美國當初以伊拉克擁有大規模殺傷性武器爲由,發動伊拉克戰爭,以推翻薩達姆政權,把伊拉克建成所謂的中東地區“民主樣板”。如今,大規模殺傷性武器不見蹤影,戰爭合法性遭受質疑,讓美國在國際政治舞臺上失分不少。分析人士認爲,藉助絞死薩達姆,美國試圖在開戰由頭上挽回一些顏面,爲其對伊新政策“鋪路”和“造勢”;另一方面,美國可以打壓那些以薩達姆爲“精神依賴”的反美武裝和激進勢力的氣勢,以期在一定程度上緩解駐伊美軍在安全防務上的壓力。
然而,絞死薩達姆亦可能帶來負面影響。一些觀察家認爲,通過發動一場牽強的戰爭摧毀一個國家政權,通過一場合法性受到質疑的庭審判處一個國家的前領導人死刑,這些行爲會引起包括伊拉克在內的中東國家和其他國家的反美情緒的高漲,美國的形象可能會因此再次受損。
教派紛爭難以化解
當前,擺在伊拉克和美國政府面前最棘手的難題是如何遏制什葉派和遜尼派之間的血腥衝突,改善伊拉克安全局勢。今年2月什葉派阿里·哈迪金頂清真寺遭到炸彈襲擊後,兩派間報復性仇殺已經成爲伊拉克亂局的主要根源。而處死薩達姆不僅不能化解兩派紛爭,還存在激化衝突的可能。
首先,薩達姆並非引發教派衝突的根源。戰後伊拉克政治力量重新洗牌,什葉派上臺,遜尼派失勢,這成了教派衝突爆發的內因。教派衝突的背後是各派間的利益爭奪。由於一些參與教派衝突和反美活動的遜尼派武裝打着薩達姆的旗號,伊拉克政府希望薩達姆之死能讓他們放棄暴力。然而,這種想法很可能落空,因爲從根本上說,只要各派間未能實現利益的合理分配,伊拉克就很難恢復穩定。
其次,遜尼派武裝可能發動針對伊政府或平民的報復性襲擊,激化教派衝突。此前,一些遜尼派武裝和效忠於薩達姆的前復興社會黨成員曾威脅說,如果薩達姆被處決,將展開報復性襲擊。而遜尼派的報復性襲擊,必然會引起什葉派還擊,引發新一輪流血衝突。
再次,薩達姆之死還會無形中加大兩派民衆的心理隔閡與分歧。薩達姆被處死後,什葉派民衆認爲他罪有應得,而不少遜尼派民衆則把薩達姆當成“烈士”。觀點上的明顯分歧無疑會爲實現民族和解增加難度。
對政府施政產生負面影響
在處置薩達姆問題上,伊政府內部一直存在分歧。以總理馬利基爲首的什葉派陣營力主處死薩達姆,而遜尼派官員多持反對態度。可以預見,絞死薩達姆可能會加劇兩大陣營的對立和分化,甚至引發一些遜尼派官員退出政府,使民族和解計劃進一步受阻。
就在美國即將出臺對伊新政策之際,伊政府也宣佈將推出一項新安全計劃,試圖在新一年裏走出安全困境。然而,分析人士認爲,薩達姆之死會成爲激化教派矛盾的“催化劑”,非但政府的安全計劃不能奏效,而且局勢將更加混亂。安全狀況不能改善,進行重建和恢復經濟也就無從談起。
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