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提價：2006中國能源市場的最強音
2006年，“漲價”成爲中國能源市場最濃重的一筆。
圍繞之，是能源企業“與國際接軌”的論調，是國家發改委“深化改革”的決心，以及民衆“改革等於漲價、聽證等於漲價，與國際只接軌漲不接軌跌”的抱怨。
年初的漲價大幕由天然氣拉開，其出廠價格每立方米上漲了1角左右。據相關部門的測算，每戶用氣居民因此增加的月支出只有3元。3元確實像是個可以忽略不計的小錢，但相關部門卻遺忘了使用液化氣罐的衆多用戶。2006年以來液化氣價格一再飈升，最高在100元左右，最低也達到80元每罐。這個價格對於許多平均工資水平在1000元以下、卻往往不能享受到管道煤氣的家庭，實在是不小的負擔。但與此同時，以2004年中國天然氣消費量爲390億立方米計算，中石油、中石化及中海油三大能源巨頭將增加39億元的收益。
氣價的“微漲”在社會上產生的反響，遠遠小於2006年接連兩次的成品油價格上調。
3月26日，國家發展改革委發出通知，將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。據此，北京市93號汽油由4.26元漲爲4.65元，97號汽油由4.54元漲爲4.96元。這已是從2004年起的第六次油價上漲，但還沒等人們從此次漲價中緩過神來，5月24日，國家發改委又將汽油、柴油和航空燃油價格分別每噸提高500元。許多地方的油價漲幅在0.45元／升左右。5月23日晚，北京各大加油站已經車滿爲患，人們在奮力爭取最後的一點“優惠”。這也算是中國特色的漲價奇觀了。
在此之後，是社會強烈的反彈。在新聞上網的很短時間內，網友就留下了一百多頁兩千多條的質疑聲。
石油企業提出了“油價倒掛”的理由，即國內成品油價格的漲幅跟不上國際原油價格的漲幅。只要油價一倒掛，煉油和銷售企業就會虧損，石油消費市場就會動盪不安。
國際油價在2006年上半年也確實配合了石油大亨們的說法，1月份國際油價高開高走，2、3月份略有回調，4月份大幅飆升，一舉突破每桶70、75美元兩個關口，並在4月21日創下每桶75.17美元的歷史最高記錄，此後基本穩定在每桶70美元左右的平臺，年均價進入每桶60美元高位。進入7月份國際油價又一路攀升，7月14日創出本年度77.95美元/桶新高。
然而，對於石油企業們的說法，民衆以及衆多的專家學者卻並不認可。2005年度中石油以1333.6億元淨利潤蓋過日本豐田公司成爲亞洲最賺錢的公司，這也刷新了其上市以來的盈利紀錄，淨利潤增幅高達28.4%。有專家指出，國家發改委調高成品油價格，解決不了中石油內部存在的價格機制問題，結果導致煉油企業虧損現象依在，中石油卻再次增加利潤空間。而國家得到的除了少量的稅收和漂亮的GDP外，就是老百姓大增的負擔，再無其它。
與此同時，8月8日之後，在一系列利空因素影響下，國際市場油價呈現單邊下跌態勢，9月20日跌破60美元/桶，創出最低59.95美元/桶。社會上又是質疑聲一片，既然與國際接軌，那怎麼能只跟漲不跟跌呢？
與中石油、中石化這些能源巨頭們同樣遭受社會譴責的還有國家電力系統。
2006年6月30日，國家發改委開始實施電價調整方案，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分。相關部門再次表示，此次電價調整不大，因此對普通老百姓的影響並不大。
雖然有傳言一位普通電廠抄表工一天抄四次電錶就能輕鬆領取10萬元年薪，但是其所在電力行業收益卻不盡如人意。國家發改委發佈的《電力行業2005年運行分析及2006年趨勢預測》報告顯示：2005年電力行業負債合計20663億元，同比增長11.5%。全行業虧損額127億元。電力行業有關人士認爲每度電需要漲2.52分才能消化電力行業的虧空。
與爭吵不休的“煤電之爭”相呼應，電力企業稱此次電力漲價的根本推動力在於電煤價格的上漲。發改委相關負責人也表示電力提價主要是爲了解決煤炭價格上漲、徵收大中型水庫後期扶持資金和可再生能源附加、電廠脫硫改造以及電網建設資金不足等問題。但觀察人士發現，這次漲價中不燒煤的電網居然佔據總漲幅的53%。真正受煤炭價格上漲影響的發電企業獲利甚少。
社會輿論的矛頭直指電力系統有目共睹的高工資、高福利，以及生產、管理滯後等綜合帶來的電力產品生產成本的畸高。此後，國家電力系統高調作出迴應，表示其員工工資水平將下降20%至50%。但社會對此並不認同。
在電力漲價的背後是煤炭這一基本能源2006全年價格的高揚。在所有能源中，煤炭應該是市場化程度最高的。但長期以來，其完全成本卻模糊不清，導致市場定價方向的偏離。不過，2006年，資源補償費、礦業權(含探礦權和採礦權)改革試點已經啓動。時近年關，國家發改委下發通知，取消了幾十年來存在的煤炭訂貨會，並徹底放開了煤炭價格，這些都意味着煤炭成本的科學化測算以及隨後煤炭價格的市場化趨向。
不過，就在剛剛過去的年末，爲補償煉油業務虧損，中石化再獲50億元財政補貼，此項資金將計入公司2006年利潤總額，並按規定繳納企業所得稅。這已經是中石化近兩年來第二次獲得鉅額補貼。2005年底，財政部給予中石化集團一次性補償人民幣100億元。其中，中石化及其附屬公司獲得一次性補償人民幣94.15億元。
2006年是單位GDP能耗降低20%的“十一五”規劃綱要實施首年，這是我國第一次提出節能降耗約束性指標。但到年末，這一目標並未能實現。造成中國能源消耗過高的原因是多方面的。其中一個關鍵在於中國能源價格長期實行不完全成本定價，造成能源價格機制的扭曲，市場規律無法自動調節能源消費行爲，使國家降低單位GDP能耗的努力收效甚微。要根本改變目前的高能耗狀況，就必須觸及能源的定價機制。
對目前能源價格機制改革的主要質疑聲音是，按照市場定價是一個好的方向，但這種改革的前提是要形成競爭的格局。中國的實際情況是，能源巨頭壟斷市場，很難在短期內實現“定價的市場化”和“競爭的多元化”，目前的價格市場化完全是壟斷下的利潤使然。
改革仍在加緊進行，有媒體報道，由國家發改委價格司起草的資源性產品價格改革的方案——《關於深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》，已獲得發改委主任辦公會議的原則通過，整套方案的最大變化在於，把環境治理成本和資源枯竭後的退出成本計入石油、天然氣、水、電、煤炭和土地等產品的定價中。分析人士稱，如果辦法通過，意味着相關產品即將迎來新一輪大提價。
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