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牢固樹立安全發展理念
——四談積極投身構建社會主義和諧社會偉大實踐
2006年10月22日，邊防官兵和義工們在橫幅上簽名。當日，由廣東公安邊防總隊第六支隊與深圳市義工聯共同舉辦的“和諧社會、綠色深圳”活動在深圳市紅樹林國家自然保護區啓動。該活動旨在宣傳保護環境，構建和諧社會。
安全穩定是和諧社會的重要特徵，也是促進社會和諧的重要保證。牢固樹立安全發展理念，切實把安全發展的要求落實到軍事、政治、後勤、裝備工作的各個領域，對於學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，構建社會主義和諧社會，確保部隊安全穩定，推動部隊建設又好又快發展,具有十分重要的意義。
安全發展，就是在一個安全穩定的動態環境中發展。這是科學發展觀的重要內容，也是貫徹落實科學發展觀的題中應有之義。實現國防和軍隊建設又好又快發展，其中就包含着安全發展的要求。沒有安全穩定，部隊各項建設就不能順利進行，各項工作就無法正常開展，又好又快發展就無從談起。軍隊肩負着捍衛國家統一、保障國家穩定安全的重任，只有自身安全穩定搞好了，才能在促進社會穩定和諧中發揮更大的作用。從這個意義上說，安全發展不僅是實現軍隊科學發展的重要條件，而且是構建社會主義和諧社會的必然要求。
當前，我軍發展已站在一個新的歷史起點上。推進中國特色軍事變革，做好軍事鬥爭準備，履行新世紀新階段我軍歷史使命，對部隊安全穩定提出了新的更高要求。隨着機械化、信息化建設的不斷推進，部隊編成的專業化程度越來越高，武器裝備系統越來越複雜，部隊內部各要素之間的聯繫越來越緊密，軍事活動的風險性明顯增強，事故造成的損失、危害和影響越來越大。牢固樹立安全發展理念，進一步增強軍事工作的科學性、安全性，顯得尤爲重要和緊迫。我們一定要站在政治和全局的高度,充分認識安全發展的重大意義,真正把安全發展的要求落到實處。
實現安全發展，必須堅持依法從嚴治軍,保持部隊正規有序。安全發展的理念，體現了對廣大官兵生命和健康的高度關愛，體現了以人爲本的原則，這與從嚴治軍並不矛盾。堅持從嚴治軍，做到令行禁止，賞罰分明，緊張有序，安全發展才能實現。有法不依，執法不嚴，管理鬆懈，紀律鬆弛，造成生命和財產損失，以人爲本就會成爲一句空話。縱觀近年來部隊發生的一些事故案件，無不是治軍不嚴造成的惡果。只有把安全工作納入從嚴治軍的軌道，嚴格制度、嚴格紀律、嚴格訓練、嚴格管理，依法規範各級領導和機關的工作行爲，不斷修訂和完善有關條令條例和規章制度，進一步增強各級幹部的事業心和責任感,才能爲安全發展提供可靠的保證。在處理安全問題上，一些同志往往會產生一種偏向，就是把戰鬥力標準與安全標準割裂開來。一強調戰鬥力，就忽視抓安全；一強調安全，就以犧牲戰鬥力爲代價保安全。軍隊是要打仗的。保持安全穩定不是最終目的，而是爲了提高戰鬥力，更加有效地履行職能使命。任何時候戰鬥力標準都是第一位的，安全標準必須服從戰鬥力標準。同時也要看到，如果沒有安全穩定，特別是出現那種造成人員和裝備重大損失的責任事故，戰鬥力不僅不能提高，還會受到損害。因此,我們要正確認識和處理保安全與保戰鬥力的關係,決不能以犧牲戰鬥力爲代價消極保安全,也決不能不顧安全和質量盲目蠻幹。一定要採取積極的防範措施，防止發生重大安全問題，切實做到保安全、保戰鬥力、保勝利。
實現安全發展，保持部隊穩定，必須把重心放在基層。基層是軍隊的基礎。基礎不牢，地動山搖。打牢部隊安全穩定的基礎，就要認真貫徹《軍隊基層建設綱要》，紮實抓好基本教育、建好基本隊伍、落實基本制度、完善基本設施，促進基層全面協調可持續發展。高度重視小散遠直單位建設，加大幫建力度,提高整體建設水平。加強以黨支部爲核心的基層組織建設，充分發揮基層組織在推進部隊建設發展、維護部隊安全穩定中的重要作用。下功夫研究和把握新形勢下經常性思想工作和經常性管理工作的特點規律，不斷提高基層幹部和骨幹開展安全工作的能力和水平。
“凡事預則立，不預則廢”。只要全軍上下牢固樹立安全發展理念，切實按照科學發展觀的要求籌劃、組織、實施部隊各項建設，就一定能“思危於未形，絕禍於方來”，爲構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
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