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專家稱日本防衛廳升格爲插手世界事務掃清障礙

http://www.enorth.com.cn  2007-01-09 15:08
 

 

  1954年成立的日本防衛廳今日更名爲防衛省,正式成爲日本中央部會一級主管單位。上月15日,日本國會通過法案將防衛廳升格爲防衛省。升格後自衛隊的最高指揮官雖仍是首相,但防衛大臣將成爲國家防衛事務的主管大臣。對此,外交學院國際關係研究所周永生教授認爲,這是日本通過形式上的變化實現“正常國家”目標的進一步行動。

  問:日本防衛廳升格問題由來已久,現在塵埃落定。廳和省只有一字之差,實質上會帶來什麼變化?

  周永生:防衛廳升格爲防衛省,日本二戰以後實行的“專守防衛”戰略必然會有突破,雖然它可能表面上還會說這是爲世界和平做貢獻。可以說,日本正在通過形式上的變化達到實質上的變化,即向正常國家邁進。也就是說,進一步擺脫因發動侵略戰爭失敗而受到的限制,爲今後插手世界事務掃除障礙。

  問:這是否意味着日本突破了海外派兵的限制?

  周永生:是的。防衛省可以和內閣其他省平起平坐,日本自衛隊的海外活動也將隨之由附帶任務升格爲本來任務。這樣,日本不僅可以海外派兵,甚至可以實現交戰權。今後,日本自衛隊可以名正言順地出兵海外參加維和行動,不再需要在國會進行冗長的討論。

  問:現在有評論說,這是日本的一個危險動向。

  周永生:這是日本必然走的一步。從上個世紀90年代起,日本國內就右傾化,清算戰後歷史成爲日本國內最重要的內容之一,日本一直試圖突破戰敗國的局面。日本這麼強大的經濟基礎,必然會要求相應的政治權利和軍事利益。從遠期來看,日本成爲軍事大國不可避免,它現在毫無疑問已經是軍事強國了。

  問:日本媒體指出,防衛部門長期保持廳的級別,是與《和平憲法》相適應的,而防衛省相關法案的提出,將改變日本和平國家的組織架構。您怎麼看?

  周永生:應該說,這是日本實質性突破《和平憲法》的動作。時機一到,憲法修改起來就自然而然變得容易。按照《和平憲法》,日本不得保持戰爭力量,並永遠放棄交戰權。而防衛廳升格,則強化了作爲國家根本的安全保障和危機管理體制,防衛省相關法案在日本國會審議通過的可能性就大大加強。這將爲日本的修憲掃清障礙,到時,《和平憲法》很可能名存實亡。

  問:那可以說,防衛廳升格是日本修憲戰略的一個組成部分。

  周永生:是的。日本擁有強大的經濟基礎,在國際上,它要求加入安理會;在國內,它有修憲的要求,兩大目標是相互促進的,而防衛廳升格是日本實現國內國際目標的具體步驟。

  問:自二戰後,日本戰敗國的地位使其一直作爲“非正常國家”存在於國際社會中,隨着日本經濟大國地位的確立,日本的世界性大國夢想必然會膨脹。

  周永生:對。日本這麼做,會招致東亞國家的反感,因爲它一直沒有坦白承認自己的侵略歷史。但美國會支持的,因爲出於國家利益需要,美國一直在促使日本修改憲法,增強防衛力量。

稿源 中國日報網站 編輯 王卿
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