近日,有消息稱俄羅斯已決定減免朝鮮虧欠的64億美元債務。在朝核問題廣受各方關注的當下,俄羅斯此舉意圖何在?會對朝鮮產生何種影響?這還得從俄朝債務的由來說起。
朝鮮向俄舉債幾十年
韓國《朝鮮日報》1月5日報道,據莫斯科的消息靈通人士稱,俄財政部副部長謝爾蓋-斯托爾扎克與朝鮮財務省副相金英吉,在2006年12月17日至22日舉行的債務協商會議上,對俄減免朝債務問題取得一致意見,雙方原則上就將朝鮮對俄債務80億美元(約合640億元人民幣)減免80%,達成了一致。
20世紀60年代開始,爲加快工業化步伐,朝鮮開始大規模建設發電廠等重工業項目,爲此所需的大筆資金主要來自莫斯科,當時蘇聯爲此借給朝鮮38億盧布。據俄方稱,朝鮮多年來從未還過莫斯科一個子兒。
20世紀90年代蘇聯解體,俄羅斯繼承了蘇聯的對外債務與債權。但由於同期朝鮮經濟形勢惡化,要償還所欠鉅額債務難上加難。此後,這筆債務令俄羅斯長期頭疼不已。
朝鮮一共欠俄多少錢
俄朝之間的債務問題阻礙了兩國關係的發展。因爲雙方在該問題上存在嚴重分歧。
俄朝雙方在債務問題上的主要分歧在於,當年的38億盧布應該折算成今天的多少錢?俄財政部副部長斯托爾扎克等俄官員認爲,朝對俄債務應爲80億美元;但朝鮮一直堅持應爲50億到60億美元。原因在於,朝鮮認爲欠蘇聯政府的38億盧布債務,由於蘇聯解體後匯率和利率的急劇變動,不能按當前的行情換算。
在2006年底的債務協商會議上,這個問題迎來了轉機。俄羅斯外貿銀行與朝鮮貿易銀行考慮到利息與匯率的變動幅度,決定將全部債務定爲80億美元。
俄被欠的外債還不少
減免貧窮國家的債務,是國際社會的大趨勢,俄羅斯在這方面也表現不錯。2006年9月,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫在聯合國大會發言時宣佈,俄羅斯計劃進一步減免貧窮國家所欠的債務。就減免窮國所欠債務的總額來說,俄羅斯位居世界第三,而就減免債務總額與本國國內生產總值的比率,俄羅斯位居世界第一。
據俄羅斯媒體報道,俄被欠的債還真不少:飽經戰亂的越南欠了它350億美元;至今仍動盪不安的安哥拉欠了它至少300億美元;古巴也欠了250億~300億美元;伊拉克欠了250億美元。這筆債是薩達姆執政時欠的,如今老薩被絞死,俄要收回這筆債就更難了。
俄羅斯送順水人情
俄羅斯被欠了這麼多錢,好多又是不容易要回來的。如今,隨着俄財政形勢好轉,俄政府開始“變廢爲寶”,以減免這些債務作爲外交牌,來增加俄在國際事務中的影響力。
此前在對朝債務問題上,俄一直堅持如果不償還債務,就不可能與朝鮮進一步進行經濟合作的立場,因此2000年至2006年底,朝俄的經濟合作停頓不前。現在,俄羅斯的立場變得更爲靈活。
可以認爲,此次俄羅斯同意減免這筆收不回來的債務,是希望順水推舟,通過減輕朝鮮的負擔,將朝鮮拉回朝核六方會談的談判桌。對俄羅斯而言,如果能通過減免債務,打破朝核問題僵局,那它在東北亞的影響力將迅速上升。這樣,在與美國、日本的關係上,俄羅斯將獲得更多的外交資源。
參考資料
朝鮮經濟究竟有多難
從某種意義上,朝鮮目前是世界上最大的“困難戶”。據2005年世界人均GDP統計顯示,朝鮮僅爲85美元,列倒數第一。所以80億美元對朝鮮來說幾乎是個天文數字。朝鮮不僅欠俄羅斯的債務,朝鮮還是瑞典最大的債務國(近3億美元),瑞典出口信用擔保局有關負責人聲稱,“對從朝鮮收回債務,已不抱希望了。”
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