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來自中共中央統戰部的數據顯示：中國非中共人士擔任領導職務正在增多。目前，中國各級人大代表中，有非中共人士18萬名；各級政協委員中，有非中共人士34萬名；中央國家機關部門和最高法院、最高檢察院領導班子中有非中共領導人士19名；黨委書記、校長列入中央管理的高等學校有2位非中共人士任校長；全國擔任縣處以上領導職務的非中共人士有3.2萬人。
參政空間擴大，多數市縣人大、政府領導班子配備非中共人士
每天早晨，民革黨員萬鄂湘都會準時到位於北京市東城區東郊民巷的最高人民法院去辦公。他在2000年4月29日被全國人大常委會任命爲最高人民法院副院長，當時年僅44歲。
萬鄂湘是新中國成立以來第五位擔任最高人民法院領導職務的民主黨派人士，如今擔任民革中央副主席。他說：“我能有今天的位置，那是因爲趕上了好時候。一來中共中央對我國多黨合作制度更加重視，民主黨派成員在國家機關擔任領導職務的步伐加快了；二來我國加入WTO，國家確實需要學國際法專業的人才；三來最高人民法院對領導班子的知識層面要求提高了。”萬鄂湘集年齡、專業和黨派三方面優勢於一身，很自然成就了今天的事業。
和萬鄂湘一樣，如今，在中國各級政府部門，經常可以看到非中共人士的身影。同時，各級人大代表、政協委員中，也有大量的非中共人士在其中建言獻策，發揮作用。
以北京爲例，2006年，北京市公開選拔的16個副局級領導幹部崗位中，有10個崗位明確要求參選者的政治身份是民主黨派或者無黨派，涉及科委、市政管委會、環保局、文物局、旅遊局等關係北京城市建設的重要政府部門。而此前北京市的8次副局級領導幹部公開選拔中，最多一次有3名非中共人士入選。
在近期全國各市縣鄉黨委、人大、政府和市縣政協換屆工作中，多數市縣人大、政府領導班子已按中央要求配備非中共人士，市縣政協副主席中非中共人士不少於50%。
中央社會主義學院教授甄小英認爲：“選拔優秀的非中共人士參與國家政權，其中符合條件的人也能夠進入核心領導層，既體現了執政黨科學執政、民主執政的寬闊胸襟，而且也是直面現實的理性選擇。”
不當“花瓶”擺設，和中共領導幹部一樣有責有權
近日，重慶市公佈了隨機抽樣檢測的60家二次供水單位水質調查結果。其中，56家單位的二次供水綜合指標合格率達99.05%。知情人士稱，這是該市政協提案促成的結果。該提案針對重慶二次供水(即來自小區蓄水箱的供水)中存在的污染問題，提出加強管網改造，採用高層供水新技術加以解決。他們的提案被政府採納，並取得了喜人成果。
像重慶市政協委員一樣，中國非中共人士正通過擔任政府領導職務、人大代表、政協委員等渠道，用他們的權力和智慧關注着百姓的生活，從“降低藥價”到“反腐要盯住領導親屬”，從“將孟子誕辰日定爲中國母親節”到“建立農民工工傷案件先予支付制度”……他們體察民心、反映民意，協助政府爲民解憂。
有人擔心，非中共人士在政府部門任職會沒有實權，有“花瓶”之嫌。萬鄂湘認爲這種擔心是多餘的，他說：“在憲法和法律規定的範圍之內，我作爲最高人民法院副院長所具有的權力和其他副院長沒有任何區別。”萬鄂湘說，凡是他分管範圍之內的事，他負責的案件他都能拍板定案。最高人民法院的所有會議，比如說院長辦公會、重大人事任免會議他都參加，並且他的建議和提議時常成爲最高人民法院一些重要決議的內容。沒有人把他當外人，他自己也從不把自己當外人，從來沒有感覺到自己是一個“花瓶”。
尤其令許多非中共人士感觸深的是：當前中共中央對非中共人士的意見越來越重視。中共十六大以來，黨中央、國務院以及中央委託有關部門召開的非中共人士協商會、座談會和情況通報會平均每年18次。中共中央的許多重大決策包括中共的重要文件出臺前，都會向非中共人士徵求意見。
過去主要任職文教部門，現在政府各部門任職越來越多
甄小英長期研究執政黨和參政黨建設理論，她發現，現階段非中共人士參政議政正呈現參政領域更廣、人才選拔渠道變寬兩大新特點，尤其是一些非中共人士開始擔任政府部門的正職。“這是可喜的，表明我國民主政治的發展，爲非中共人士進行有序的政治參與開闢了更寬廣的渠道。”她說。
中央社會主義學院是培養民主黨派和無黨派人士的黨校。翻開近年來的學員名錄，可以看到，接受培訓的非中共人士中有不少人正擔任着審計、勞動和社會保障、林業、環保、水利、信息產業等衆多政府部門的領導。“過去，非中共人士由於文化水平較高、專業特長突出等特點，擔任文教部門領導職位的多，而現在，非中共人士在政府任職的領域大大拓寬了。”甄小英說。
甄小英是2001年從中央黨校調到中央社會主義學院工作的。她說，剛來的時候，每年只有幾百名非中共人士來到學院接受培訓。現在已經擴大到了每年2000人以上。學員來源也更廣泛，既有高等院校、科研院所的知識分子，也有從新的社會階層和海外留學歸國人員中選拔出的優秀人才。經過培訓，他們中許多人走上了從政的道路。
拓寬選拔渠道，注意從新的社會階層和海歸中選拔人才
全國政協副主席、中共中央統戰部部長劉延東指出，近年來，黨外代表人士培養選拔工作雖然有了很大進展，但還不能完全適應統一戰線事業發展的需要，黨外代表人士培養選拔工作的任務仍然艱鉅和緊迫。
“我們要拓寬黨外代表人士的選拔渠道，加強黨外代表人士培養教育。”劉延東說，既要抓住知識分子比較集中的高等院校、科研院所等源頭，又要注意從新的社會階層和海外留學歸國人員等方面選拔人才；要堅持政治標準，注重業務素養、道德修養和羣衆公認，不拘一格，大膽選拔，使黨外代表人士隊伍素質更優良、結構更合理、數量更充足。
劉延東還提出，要制定總體培訓規劃，充實黨外代表人士後備隊伍名單，加大對重點人物培養的力度，下大力氣培養出一批各領域的代表性人物。
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