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1月21日上午，徐州市第十三屆人民代表大會第五次會議在人民舞臺隆重開幕。來自全市各條戰線的人大代表歡聚一堂，認真履行自己的神聖職責。
會場內暖意融融，氣氛熱烈，主席臺前鮮花簇擁，整個會場顯得莊嚴而喜慶。場內“又好又快推進‘兩個率先’，全面奔小康、建設新徐州”的巨幅標語格外引人注目。徐鳴、王希龍、練月琴、晁家寬、張銘業、呂中亞、佟明泰、徐崇先、郭希忠、於躍、李開華擔任大會執行主席，並在主席臺前排就座。曹新平、劉忠達、莊華平、李開文、潘言龍、周玉龍、蔣國星、秦景安、鄒徐文、李文順、朱美華、段雄、李堅、劉兆勤、李連玉、聶琦波、高之均、吳報強、陳大偉、趙彭城、李申、孫曉青、曹文泉、李君超、張仰東，市政協原主席胡振龍、市人大常委會原副主任唐朝雙、劉相，市政協原副主席公方泉，市中級人民法院院長鬍道才、市人民檢察院檢察長徐華成，老幹部代表何賦碩、吳偉峻、李仰珍、廖文才在主席臺就座。大會由王希龍主持，曹新平作政府工作報告。
本次大會應到代表591名，實到代表548名，符合法定人數。
上午8時30分，王希龍宣佈大會開幕。王希龍說，市十三屆人大五次會議是在全市人民深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和科學發展觀，開啓“全面奔小康、建設新徐州”新徵程的新形勢下，召開的一次重要會議。會議將全面回顧總結市十三屆人大四次會議以來的各項工作，審議確定2007年經濟社會發展目標任務，並作出決議。會議還將補選市人民政府市長，通過市十三屆人大法制委員會主任委員。全市人民對開好這次大會寄予殷切希望，人大代表肩負着神聖使命。希望全體代表以對人民高度負責的精神，充分發揚民主，依法履行職責，認真審議大會各項議程，共同努力圓滿完成大會的各項任務。
在熱烈的掌聲中，曹新平代表徐州市人民政府向大會作工作報告。報告分三個部分:一、2006年工作回顧。二、今年政府工作的主要任務。三、加強政府自身建設。曹新平說，過去的一年，在中共徐州市委的正確領導下，全市上下全面貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發展觀，認真落實中央宏觀調控政策，大力實施新型工業化、城市化、經濟國際化、科教興市和可持續發展“五大戰略”，加快社會主義新農村建設，全市經濟和各項社會事業取得新的成績，實現了“十一五”發展的良好開局。2007年是黨的十七大召開之年，是全面落實“十一五”規劃和省、市黨代會精神的關鍵一年。今年我們將紮實做好七個方面的工作。一、強化城鄉統籌，建設社會主義新農村。二、強化招商引資，推動經濟發展新跨越。三、強化工業結構優化升級，實現工業經濟新突破。四、強化中心城市建設，增創區域競爭新優勢。五、強化對內改革對外開放，激發經濟發展新活力。六、強化功能提升，構築服務業發展新高地。七、強化富民安民導向，務求和諧社會新發展(政府工作報告摘要)。
《關於徐州市2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》和《關於徐州市2006年財政預算執行情況和2007年財政預算草案的報告》，以書面形式提交全體代表審議。出席市政協十二屆五次會議的全體委員、市政府有關部門和有關單位的負責同志列席了大會。20名公民旁聽了會議。
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