軍用購糧系統正式啓用 軍用糧票退出歷史舞臺

　　新年伊始，由解放軍總後勤部和國家糧食局、財政部等部門研製開發的“軍用購糧系統”，在全軍和武警部隊及地方軍糧供應系統正式啓用。自此，我軍沿用了幾十年的軍用糧票徹底退出國家糧食供應和軍隊後勤保障歷史舞臺，票證供應時代宣告結束。如今，在基層連隊，司務長只要往電腦的《軍人食譜系統》中輸入夥食保障費標準和主副食品名，系統就會自動生成若干套營養合理搭配的食譜。這一系統，被官兵形象地稱爲“電子營養師”。這是我軍科學化改造後勤管理的一個縮影。

　　2006年初，中央軍委委員、總後勤部部長廖錫龍系統提出了我軍新時期後勤變革的戰略構想：我軍後勤必須具備“保障我軍在陸、海、空、天、電多維空間作戰的能力和應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭等多種軍事行動的能力”。

　　近年來，精簡改革後勤保障機構、軍用物資網上採購、對團以上幹部實行經濟責任審計……在這一個緊接一個的創新舉動背後，折射出的是我軍後勤發展戰略的歷史性變革。

　　大聯勤改革，建立統一的後勤保障系統

　　在濟南軍區某部的野外駐訓中，近百臺車輛正需要油料補充，這時應急油料保障車隊趕到，似從天降，快速鋪設管線，僅用15分鐘便完成了給羣車加油的任務。“你們有‘千里眼’還是‘順風耳’？”駐訓官兵問。指揮員指着自動化指揮車上的電腦屏幕說：“我們的保障系統與你們的指揮系統相連，你們的油料儲量是多少，何時何地需要保障，我們在百里外也是一目瞭然。”

　　這是濟南戰區自2004年開始實施大聯勤改革試點以來發生的令人振奮一幕。這一改革試點的重點是，徹底打破海陸空三軍後勤保障自成體系、條塊分割、資源分散的局面，建立統一的後勤保障系統。

　　在中俄聯合軍演中，海軍陸戰旅登陸山東半島，大聯勤部隊爲他們安排好供給，再也不用自己帶營具、買糧食。空軍空降兵一落地，大聯勤油庫已經將輸油管鋪設至營地。隆隆炮聲中，大聯勤野戰救護所、海上醫療隊、空中直升機醫療救護組構成了立體救護網。

　　推進後勤保障社會化改革，成果豐碩

　　公交車開進部隊大院，地方的飲食公司取代非作戰部隊的自辦食堂，越來越多的軍人住上了自己的經濟適用房……近年來軍營出現的這些“新景觀”，充分展示出我軍後勤保障社會化改革的豐碩成果。

　　1998年開始，我國逐步建立軍人保險制度，並與社會保障體系接軌；2000年開始，軍以上機關和非作戰部隊推行生活保障社會化，在飲食、營房、商業服務、職工管理等方面進行改革；2001年，軍隊物資採購改革在全軍正式啓動；2004年，提出了住房分配貨幣化、供應市場化、管理社會化的方向……由此，面向市場的採購管理逐步取代了按計劃調撥與供應，成爲軍隊物資部門的主要職能。據統計，“十五”期間，我軍集中採購物資總金額達450億元人民幣，節約資金31.5億元人民幣，平均節支率爲7%。

　　如今，我軍的後勤社會化保障方向已經非常明確，就是“能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經濟科技發展體系的就不另起爐竈，能依託社會保障資源辦的事都要實行社會化保障”。

　　據悉，今後5年，我軍將從優化決策、完善標準、強化監督和厲行節約四個關鍵環節入手，推進後勤管理科學化。

　　·新聞背景·

　　軍隊後勤保障改革

　　記事

　　●2001年，被稱爲“軍委16號文件”的《總後勤部關於深化軍隊物資、工程、服務採購改革總體方案》出臺，軍隊物資採購改革在全軍正式啓動。從此，面向市場的採購管理取代了按計劃調撥與供應，成爲軍隊物資部門的主要職能。2004年，軍隊通過集中採購渠道採購的物資總量達到120億元，比2003年增長六成以上。從2002年到2004年，集中採購總額達到260億元，比分散採購節省資金18.3億元，節支率達7%。

　　●2004年7月，濟南軍區大聯勤改革試點正式啓動，將此前的軍區聯勤部改稱軍區(戰區)聯勤部，定位爲戰區三軍部隊聯勤工作的合成型領導機關，面向三軍、服務三軍、保障三軍。對戰區內三軍部隊的後勤保障，不再劃分通用保障和專用保障，統一由聯勤系統組織實施。“三軍大聯勤”的主要任務是緊緊圍繞三軍一體化保障，構建合成型的聯勤保障組織體制，建設集約化的聯勤力量體系，探索一體化的聯勤保障方式方法，形成完善配套的大聯勤法規體系。

　　●2005年1月1日，軍車換牌，將原“97式”軍車號牌規定的7個範圍減少爲5個。

　　●2005年5月，官兵伙食費標準每人每天增加1.8元。這是解放軍第23次提高士兵伙食費標準。“十五”期間，中國軍隊實現了伙食費標準比“九五”期間增長50%的目標。